鋼鐵業(yè)寒意逼人，短期內(nèi)難以有較大改觀，鋼廠將原因歸結(jié)于產(chǎn)能過剩、原材料成本高等慣有問題。比較勁爆的聲討來自年近八十的原冶金部副部長吳溪淳，他說“沒有四萬億投資計劃，就沒有今天的鋼價崩盤”。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，三年前，四萬億計劃讓鋼鐵行業(yè)絕地重生，一時間鋼價再次攀升，高爐遍地開花。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2007年全國粗鋼產(chǎn)能為6.1億噸，至2011年年底已達(dá)8.6億噸，其中2009年當(dāng)年中國鋼材消費(fèi)量比2008年凈增1.2億噸。這樣的救市之舉，舉世罕見。

長久以來，投資一直都是拉動中國鋼鐵業(yè)增長的最有效手段，這也塑造了國內(nèi)鋼材的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四萬億的投資拉動了鋼廠的產(chǎn)能，造成產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加劇，進(jìn)而導(dǎo)致目前嚴(yán)重虧損甚至“崩盤”的境地。在此邏輯下，產(chǎn)能過剩的確是導(dǎo)致鋼廠虧損的根本原因。但問題在于，對于中國鋼鐵行業(yè)來說，產(chǎn)能過剩問題近乎無解。

近十年來，鋼鐵行業(yè)都未能走出越淘汰產(chǎn)能越大的怪圈。通過行政性的產(chǎn)能淘汰來幫助中國鋼鐵行業(yè)走出虧損，已被證明是失敗之舉。2009年危機(jī)時，時任工信部部長的李毅中在國新辦的一場新聞發(fā)布會上稱，“未來三年不再新批鋼鐵項目”，按照當(dāng)時工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，當(dāng)時中國的鋼鐵產(chǎn)能為6.6億噸，屬“嚴(yán)重過剩”。到了2012年年初，中鋼協(xié)會長朱繼民稱，2011年全國粗鋼表觀消費(fèi)量為6.83億噸。若三年不增加一噸產(chǎn)能，以6.6億噸的產(chǎn)能，如何滿足6.83億噸的表觀消費(fèi)量?

當(dāng)下，政府對鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控思路，應(yīng)當(dāng)放棄沿襲已久的“產(chǎn)能論”。產(chǎn)能過剩與否，應(yīng)該由市場來決定，而非根據(jù)產(chǎn)能來決定行業(yè)調(diào)控和管理的手段。否則便會造成市場好的時候大家悶聲發(fā)財、埋頭上項目;市場不好的時候，則是企業(yè)罵市場，行業(yè)罵政府。

控制產(chǎn)能失敗的另一個證明是大量違規(guī)產(chǎn)能的存在。據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉，目前由國家發(fā)改委牽頭的全國鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能清查工作已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，結(jié)果顯示，全國8.6億噸的現(xiàn)有產(chǎn)能中，有超過50%的產(chǎn)能沒有得到國家發(fā)改委的核準(zhǔn)。這不僅讓相關(guān)鋼鐵投資和產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策成了一個擺設(shè);對于鋼鐵投資的行政審批制度來說，也是一個莫大的諷刺。

任何一個行業(yè)都有其自身的周期性，漲跌輪回乃是常態(tài)。最近幾年的幾次鋼鐵行業(yè)危機(jī)的共同特征是，虧損最為嚴(yán)重的往往是投資規(guī)模大、產(chǎn)能高的大型國有企業(yè);而大部分的中小民營企業(yè)不僅損失較小，反而不少會逆勢擴(kuò)張。當(dāng)下市場低迷，正需要企業(yè)自身為此前的沖動投資買單。

若回頭看，2008年下半年鋼鐵市場的跌勢比今日來得更加迅猛，鋼廠當(dāng)時面臨形勢比眼下更加嚴(yán)峻。有市場人士說，2008年危機(jī)對于鋼廠是暴風(fēng)驟雨，而眼下危機(jī)則是無異于凌遲。被凌遲的鋼鐵市場一片混亂，全行業(yè)陷入虧損，鋼價持續(xù)下跌。但即便如此，仍有很多鋼廠頂著虧損新上投資項目，企業(yè)在做虧損的買賣。

既如此，行業(yè)主管部門和鋼廠都必須要有壯士斷腕的決心。政府尤其應(yīng)放棄“政策救市、產(chǎn)能淘汰救市”的思維。真正的救市之舉，乃是減少對市場對企業(yè)項目投資的干預(yù)，轉(zhuǎn)而構(gòu)建一個公平的可預(yù)期的政策環(huán)境，完善淘汰機(jī)制，讓中國鋼鐵行業(yè)本身具備自我修復(fù)的市場機(jī)能。否則，只會讓鋼鐵行業(yè)進(jìn)入積重難返的境地。

其實(shí)，除了那句勁爆的“沒有四萬億投資計劃，就沒有今天的鋼價崩盤”，在業(yè)界德高望重的吳溪淳還講道：“解決中國鋼鐵行業(yè)的科學(xué)發(fā)展問題，必須靠深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，用土地法、環(huán)保法、稅收法管理鋼鐵的建設(shè)和發(fā)展，取消行政審批立項制度，嚴(yán)格稅收管理，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，通過市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰。”這正切中要害，如真能如此實(shí)現(xiàn)，鋼鐵業(yè)就有轉(zhuǎn)機(jī)了。