房地產調控進入關鍵階段

日前，國務院督查組已下到地方檢查房地產調控落實情況，7月26-31日，督察組計劃在浙江進行督查。

7月26日，由國家發改委副主任穆虹為組長的督查組剛召開匯報會，浙江省副省長陳加元向督查組表示，浙江省一直在嚴格執行房地產限購和價格控制等工作。

頗具喜劇意味的是，7月30日，當地媒體曝出浙江義烏在2011年底限購政策到期以后，已經7個多月沒有再繼續執行限購政策。

8月1日，義烏市委宣傳部外宣科工作人員表示，限購令并非取消，而是政策到期，現在新政策還在制定中，過程有些曲折。而本報再次致電外宣科之時，對方表示，知情工作人員均在外接待客人。

這無疑給國務院督查組出了一道難題，亦將浙江省政府和義烏市推到了火山口上。一位不愿透露姓名人士稱，各地國務院督查組雖然各自開展督查，但是有一個共同的重點，就是督查地方政府是否有放松限購的行為。

“限購就是限政府錢袋”

作為中小企業聚集地，義烏是一個十足的藏富于民的城市，雖然只是一個縣級市，房價已經超過了2萬元/平米米

據前瞻網記者了解，2011年，這個縣級市也誕生了一個一線城市量級的地王，一家本地企業72億拿下義烏市中心住宅用地。

2011年3月的限購令，以及國家的嚴厲調控，義烏的房價在2011年年底跌入谷底。2012年上半年，義烏房產成交套數同比下降20%，成交面積下滑幅度超過44%。

7月23日，義烏市政府對外公布，2012年上半年，義烏實現了一般預算收入53億元，其中地方財政收入完成30.6億元，只比去年同期增長了3.9億，增長了不到8%，同比增幅均下降了10個點以上。

即便交易相對不旺，義烏市政府在2011年底公布的信息顯示，從全年來看，政府財稅體系中，主稅種表現一般，而城建稅、土地使用稅、房產稅等地方小稅種稅收增長33.3%，成為地方財政收入的增收主力。

“以這樣的結構看，義烏在2012年到期之后，自然不會繼續執行限購政策，所謂限購，無非是限制住政府的錢袋子。”易居中國分析師薛建雄表示，這對于全國絕大部分被限購令套住的城市，而同時遭遇復雜經濟形勢影響的沖擊，首先是想掙脫這個限購令的枷鎖。

國務院督查組嚴查放松房產限購

浙江大學房地產投資研究所所長趙杭生表示，正因這些原因，國務院在這個關鍵時候，需要來一次全國主要省份的調控執行情況大排查，這表明了中央的決心。

住建部政策研究中心主任秦虹在搜房網2012年第九屆中國別墅節上直言，地方政府不能只看眼前的利益，美國等國出現過的房地產泡沫破裂問題，都為中國敲響了警鐘，中國絕對不會放松限購。

全面地排查

7月31日， 中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議要求，堅定不移地貫徹執行房地產市場調控政策，堅決抑制投機投資性需求，切實防止房價反彈。

7月24日國務院辦公廳發布通知，從7月下旬開始，國務院將派出8個督查組，對16個省市貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。

國務院此番在于地方的督查，其實重點之一就是調查各地的限購政策執行情況。除了一些地方相繼出現調控政策“松綁”的現象外，房價回升、“地王”再現等近期房地產市場的升降，也是促使此次督查啟動的重要原因。

據前瞻產業研究院數據顯示，2012年7月，全國100個城市(新建)住宅平均價格為8717元/平方米，環比6月上漲0.33%，自上月止跌后再次環比上漲，其中70個城市環比上漲，30個城市環比下跌。

“目前不同城市也呈現了分化，對于北上廣深一線城市而言，房價也飄忽不定，在這節骨眼上，國務院的督查組更要注意大型城市的政策執行情況。”專家表示。

例如，國務院前往上海的督查組，由人民銀行系統領銜，其督查調研將通過會議、走訪、暗訪等模式，例如，對上海包括萬科、金色華亭苑、鑫山匯眾苑、龍湖好望山、同潤山河小城等諸多小區進行檢查。

督查組主要了解銀行對借款人是否滿足貸款條件的認定標準、對貸款資料的要求、受理至發放貸款的周期、差別化房貸政策執行情況、二套房政策掌握情況(如首付比例、利率情況)等。

據了解，檢查重點將包括五大方面：是否去交易中心查詢借款人及家庭成員住房坐落情況;是否在人行征信系統查詢借款人及家庭成員征信記錄;是否和借款人面談并記錄面談內容;是否有非本地居民補交稅單/社保的情況;差別化房貸政策落實執行情況等。

值得注意的是，目前國務院的這場聲勢浩大的督查，截止目前尚未對外界公布各地房地產調控政策的疏漏，地方公布的信息都顯示政策得到了很好的執行，不過，媒體還是發現了“漏網之魚”。