《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》正式發(fā)布

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，國(guó)務(wù)院昨日發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(下稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃首次強(qiáng)調(diào)，研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策;有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。

一位不愿透露姓名的汽車專家分析，相對(duì)于見(jiàn)效較慢的財(cái)稅和金融政策，新能源汽車若獲得限行限購(gòu)“豁免令”，將直接作用于對(duì)新能源車“止步不前”的終端消費(fèi)者，從而有助于帶動(dòng)車市扭轉(zhuǎn)去年以來(lái)的景氣度深度回調(diào)局面。

據(jù)悉，北上廣三地均已加入汽車限行限購(gòu)大軍，且尚無(wú)一地正式推行對(duì)新能源汽車的“豁免”政策。近日廣州市宣布，對(duì)全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理，試行期為一年，年增量配額為12萬(wàn)輛。對(duì)此，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為，去年北京市限購(gòu)，大約減少市場(chǎng)銷售50萬(wàn)輛，約影響汽車產(chǎn)業(yè)增速2.5至3個(gè)百分點(diǎn)。這次廣州市限購(gòu)，也可能影響0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春近日在會(huì)議上要求，試點(diǎn)推廣新能源汽車的城市，應(yīng)盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施。北京市科委主任閆傲霜也曾透露，北京已經(jīng)討論決定專門拿出一個(gè)號(hào)段作為電動(dòng)車試運(yùn)行階段的特殊號(hào)段，該號(hào)段將不參加搖號(hào)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，截至目前，我國(guó)已在6個(gè)城市開(kāi)展了私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。這些城市包括：北京、上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥。上述汽車專家認(rèn)為，以上試點(diǎn)城市中，大多數(shù)也是交通擁堵和大氣污染嚴(yán)重，可能甚至已經(jīng)采取汽車限行限購(gòu)政策的城市，讓新能源汽車免受牽連，甚至為新能源汽車的充換電站提供波谷電價(jià)，并設(shè)置專用停車位和停車優(yōu)惠，比早晚要取消的財(cái)政補(bǔ)貼“來(lái)得實(shí)在”。

除了要求“豁免”新能源汽車的限行限購(gòu)，在財(cái)稅政策方面，9日公布的規(guī)劃提出，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車;發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用，逐步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模。新能源汽車示范城市安排一定資金，重點(diǎn)用于支持充電設(shè)施建設(shè)、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，可按規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅免稅政策。

另在金融政策方面，規(guī)劃要求，支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務(wù)融資工具;支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、支持創(chuàng)新的原則，支持地方設(shè)立節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金，符合條件的可按規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政參股，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，共同促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。