昨日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在國務(wù)院召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，完成國家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標(biāo)任務(wù)艱巨，環(huán)保部門將采取四方面措施，促進(jìn)減排目標(biāo)完成。

吳曉青當(dāng)天還通報(bào)了《2011中國環(huán)境狀況公報(bào)》。

吳曉青表示，國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了主要污染物減排約束性指標(biāo)，以及到2015年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別控制在2347.6萬噸和2086.4萬噸，比2011年分別下降8%，全國氨氮和氮氧化物排放量要分別控制在238萬噸和2046.2萬噸，比2010年分別下降10%。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，公報(bào)指出2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸，與2010年相比上升了5.73%，排放量不降反升，沒有完成年初預(yù)定的要下降1.5%的目標(biāo)。

“這就為我們今后四年完成這項(xiàng)約束性指標(biāo)帶來巨大的壓力。”吳曉青說，“所以我們今年制定了氮氧化物零增長(zhǎng)的減排目標(biāo)。從目前掌握情況看，預(yù)計(jì)今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度與去年全年相比有明顯回落。”

他同時(shí)表示，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的“十二五”污染物總量控制要求，對(duì)于上述四種污染物要實(shí)行總量控制的計(jì)劃管理。這四項(xiàng)削減指標(biāo)，是在消化五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的污染物新增排放量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。

“考慮到消化新增總量后，實(shí)際上四項(xiàng)污染物減排總量占2010年四項(xiàng)減排基數(shù)的比例均在30%左右，減排任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。”吳曉青說。

他表示，為了確保完成減排目標(biāo)，環(huán)保部門將采取四個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制;二是嚴(yán)格控制新的增量，將總量指標(biāo)作為項(xiàng)目審批前置條件，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻;三是完善減排經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)省份經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，比如脫硝電價(jià)的補(bǔ)貼等等;四是加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是一些投入減排設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保減排項(xiàng)目按期建設(shè)并投入運(yùn)行。

吳曉青還表示，財(cái)政部和環(huán)保部、國家稅務(wù)總局正在國家有關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，著手研究起草環(huán)境保護(hù)稅法的草案。他指出，環(huán)境稅作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，其主要目的是用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控企業(yè)環(huán)境行為，務(wù)必使造成環(huán)境污染的企業(yè)付出代價(jià)。