國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將再上新臺(tái)階

日前，發(fā)改委官員透露，《全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，這意味著國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將再迎“大禮包”。

據(jù)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平，到預(yù)計(jì)“十二五”末，全國(guó)環(huán)保業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2萬(wàn)億元以上，2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)自主產(chǎn)業(yè)。

另?yè)?jù)前瞻網(wǎng)記者了解，“十二五”期間，我國(guó)將實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，即十大示范工程、百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)、千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。

環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤則表示，目前，國(guó)內(nèi)工業(yè)化尚未完成，剛進(jìn)入中期階段，重化工業(yè)比重過(guò)高，在這種情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為。

作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，近期可謂利好消息不斷。財(cái)政部24日對(duì)外宣布，今年中央財(cái)政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項(xiàng)資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價(jià)附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計(jì)將達(dá)到1700億元。

別濤表示，作為國(guó)家投資、引導(dǎo)社會(huì)投資的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，節(jié)能好環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快，整體水平有了較大提高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在擴(kuò)大，基本形成了較為齊全的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。但是較成熟的工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平還不算高，技術(shù)支撐嚴(yán)重不足。

據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，預(yù)測(cè)“十二五”期間全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元。根據(jù)最近批準(zhǔn)的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，到2015年6007個(gè)重點(diǎn)骨干工程項(xiàng)目估計(jì)投資3460億元。“十二五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生廢物設(shè)施建設(shè)投資約4300億元。此外，“十二五”期間城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理測(cè)算投資約2630億元。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益指出，工信部正在從多方面采取措施，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)各種工業(yè)廢物的綜合利用，工信部目前已經(jīng)發(fā)布了《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》等四個(gè)專門規(guī)劃。據(jù)悉，工信部正在與多個(gè)部委會(huì)簽對(duì)農(nóng)用塑料回收可利用的扶持文件。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景毋庸置疑，為了更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，別濤建議，要推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的創(chuàng)新，開發(fā)新的融資新渠道，例如排污權(quán)、產(chǎn)權(quán)的抵押，鼓勵(lì)符合條件的環(huán)保公司上市，探索環(huán)保設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)多渠道環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，股權(quán)投資、社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)際援助、商業(yè)銀行的投資等等。

國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)孫佑海教授則表示，“十二五”期間，我國(guó)將成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，基金將從稅收、財(cái)政等多方面發(fā)力，扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。