天然氣漲價勢在必行

來自中國國家發改委的消息稱，天然氣十二五規劃已經編制完成并提交國務院，目前正在等待國務院常務會議審批，預計不久后將對外公布。

據前瞻網記者了解，這是關于天然氣的首次專項規劃。值得關注的是，在天然氣十二五規劃發布的同時，天然氣定價機制改革方案也有望隨后推出。

十二五期間天然氣消費翻番

自產無法滿足仍需依賴進口

有數據顯示，預計到2015年，我國天然氣供應結構為國產氣1700億立方米，凈進口900億立方米，天然氣消費量將達到2600億立方米，占一次能源消費中的比重則將從目前的4%上升至約8%。國內天然氣產量有望達到1850億立方米，供需缺口達750億立方米。這就要依靠進口天然氣滿足國內需求。

近幾年，我國天然氣的消耗量日益增長，據前瞻產業研究院數據顯示，今年一季度表觀消費量390億立方米，同比增長19.7%，而國內天然氣產量同比僅增長7.3%，為288億立方米。在此情況下，一季度來自中亞天然氣管道和LNG(液化天然氣)的進口天然氣大幅增長65.5%。

專家表示，目前，中國天然氣供應70%以上為自產，但是，十二五期間，在節能減排、調整經濟結構的大環境下，中國天然氣消費量將會快速增長，加大進口成為彌補缺口的重要措施。2011年7月中國進口天然氣/產量的比例拉升至40%，2011年下半年，這一比例一直保持在30%以上。

同時，業內人士指出，進口資源大量涌入中國，也令非市場化的天然氣產品面臨市場經濟的挑戰。據前瞻網記者了解，國內天然氣價格相當于同等熱量油品價格的30%，而國際上天然氣價格約為同等熱量油品價格的60%。

由于國內天然氣價格過低，進口價格高于國內價格，2011年中石油天然氣與管道板塊實現利潤155.3億元，同比下降23.9%，其中銷售進口天然氣、液化天然氣(LNG)累計虧損214億元。

分析指出，隨著十二五期間天然氣消費的不斷增加，不解決進口倒掛的問題，恐怕不能滿足日益擴大的天然氣市場。如此一來，推行天然氣價格市場化改革也勢在必行。

據前瞻產業研究院統計顯示，十一五期間我國天然氣產量年均增幅為13.74%，預計未來五年將保持在13%-15%的增長水平;然而，這相對國內消費年均25%的增幅依然相差甚遠。

有分析師指出，想要實現這一目標，還需配合充足的天然氣氣源供應和有競爭力的市場定價。通過大規模進口、開發非常規天然氣等方式來增加天然氣供應，是推進未來幾年天然氣市場發展的必經之路。

天然氣定價機制逐步改革

或借鑒兩廣推廣模式

一直以來，國產天然氣并沒有統一定價機制，主要是采用“成本加成”定價方法：天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價等四個環節，定價以行政為主、市場為輔，由政府部門根據生產與供應成本再加合理利潤確定。

專家表示，這種定價機制是穩定的定價方式，它無法有效反映市場需求變化，無法反映其他可替代能源的替代效應對天然氣價格的影響，因此不利于體現不同氣源不同的價格競爭力，通常會引發“一氣一價”、“一地多價”、“進口倒掛”等問題。

與此同時，天然氣市場化改革的呼聲也越來越強烈。2011年12月26日，廣東和廣西開始開展天然氣價格形成機制的改革試點。