農業部將扶持育繁推一體化種子企業做大做強

8日，農業部在京召開了“《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》發布一周年座談會”，會上，農業部副部長余欣榮表示，要繼續推動種業相關政策措施出臺和落實，尤其是《全國現代農作物種業發展規劃》爭取盡快出臺。余欣榮還強調，要扶持育繁推一體化種子企業做大做強。

推動種業相關政策措施出臺

余欣榮表示，要繼續推動相關政策措施出臺和落實，加大對科研單位基礎研究、企業商業化育種、種子基地建設、種子管理體系的投入，推動制種保險、種子儲備等政策落實。

值得注意的是，在眾多配套政策中，作為《意見》具體實施細則的《全國現代農作物種業發展規劃》最受市場關注。余欣榮在會上也強調，“爭取盡快出臺”。

據前瞻產業研究院了解，上述規劃已上報國務院審批。此前農業部部長韓長賦曾明確表示，該規劃將在《意見》出臺一周年前發布。

此外，余欣榮表示要抓緊研究制定甘肅雜交玉米制種、四川雜交水稻制種、海南南繁育制種三大種子基地建設規劃，實施基地建設項目。加快提升種子生產設施化水平，逐步實現種子生產規模化、機械化、標準化、集約化。

事實上，作為國家級種子基地，海南南繁育種基地建設已經啟動。國家發改委農經司副司長方言昨日在會上透露，“海南南繁育種基地將從南部的三亞、樂東、陵水三個縣率先實施，年育制種面積達到20萬畝。”

扶持一體化種子企業做大做強

據前瞻產業研究院數據顯示，截至目前中國種業市場“小、散、亂”現象較為突出，雖然通過市場準入管理，近兩年種子企業戶數已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業仍不足100家。

因此，余欣榮指出，要扶持育繁推一體化種子企業做大做強。通過實施種業發展基金、生物育種、行業科技等項目，推進企業構建商業化育種體系。盡快開辟品種審定“綠色通道”，加快企業領軍人才的引進和優秀企業家的培養。

余欣榮強調，要扎實推進種業科研體制改革和機制創新。堅定推進科研單位與商業化育種、與所辦種子企業“兩分離”，以此推動科研單位加強基礎性研究、企業加強商業化研發“兩加強”。搭建合作平臺，促進科研單位與企業、基礎性研究與商業化研發“兩合作”，鼓勵商業化科研資源和人才向企業流動，強化產學研結合。

去年，農業部發布了新修訂的《農作物種子生產經營許可管理辦法》，大幅提高種子市場準入門檻，促進企業兼并重組，有利于龍頭企業大幅提高市場份額。

據前瞻產業研究院監測顯示，目前國內種業集中度有所提高，排名前十的種子企業占據了20%的市場份額。