日前，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》為“十二五”設(shè)置的目標是，到“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過55%，比“十一五”期間52%的貢獻率再增加3個百分點，而育種和農(nóng)機將成為未來五年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點。為此，國家將加大各級財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保農(nóng)業(yè)科技投入增長速度高于財政經(jīng)常性支出的增長速度。

主抓育種和農(nóng)機

“十二五”時期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總目標是，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用水平顯著提高，農(nóng)業(yè)科技管理體制機制創(chuàng)新不斷深化，科技對主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力、對農(nóng)民增收的支撐能力、對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過55%。

《規(guī)劃》提出，未來五年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將成為重點任務，其中重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)將集中在育種和農(nóng)機方面。

在育種方面，《規(guī)劃》提出，動植物新品種培育，挖掘一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因，創(chuàng)建一批目標基因高效轉(zhuǎn)化平臺，常規(guī)技術(shù)和生物技術(shù)育種相結(jié)合，選育創(chuàng)制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的動植物新品種，在適應機械化生產(chǎn)的新品種培育上取得突破。

“十二五”期間，鼓勵規(guī)模大、實力強、成長性好的(育繁推一體化)種子企業(yè)，整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)。

而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化技術(shù)方面，《規(guī)劃》提出，加快糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械裝備研發(fā)，通過良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果實采摘、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及漁設(shè)備研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平，生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械裝備研發(fā)，通過良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化、加速推進全程機械化，加強健康養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果實采摘、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及漁船技術(shù)裝備等設(shè)施設(shè)備研發(fā)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平。

對于農(nóng)業(yè)機械化，《規(guī)劃》也明確了具體的發(fā)展目標，“十二五”期間，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到60%以上。

加大農(nóng)業(yè)科技投入力度

在保障措施方面，《規(guī)劃》提出，加大各級財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，確保農(nóng)業(yè)科技投入增長速度高于財政經(jīng)常性支出的增長速度。并且，鼓勵社會力量投入農(nóng)業(yè)科技，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入強度。加強經(jīng)費監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)費使用、提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費的使用效益。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，過去幾年，國家對農(nóng)業(yè)科技化越來越重視，尤其是在育種和農(nóng)機方面，相繼出臺了不少舉措，比如此前農(nóng)業(yè)部曾針對農(nóng)業(yè)機械化出臺了《農(nóng)業(yè)機械化“十二五”規(guī)劃》以及5個專項規(guī)劃。此外，在現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)方面，今年9月份，農(nóng)業(yè)部成立國家種子管理局，將設(shè)在農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的種子處“升級”為司局級單位，專門負責農(nóng)作物種子的監(jiān)督管理，這是對國務院關(guān)于種業(yè)發(fā)展意見的進一步具體實施。業(yè)內(nèi)預計，后續(xù)仍會有更多具體扶持措施出臺。

有業(yè)內(nèi)人士預測，政府的大力扶持將掀起農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投資熱潮。