據(jù)了解，由國家能源局牽頭制定的《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成并有望于近期對外公布。規(guī)劃提出，到2015年基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，探實現(xiàn)年產(chǎn)量65億立方米，到2020年爭取達到800億立方米。

頁巖氣是指從頁巖層開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。隨著我國天然氣缺口的增大，煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)氣體能源開始受到重視。目前我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度與美國、加拿大等發(fā)達國家存在一定差距。

我國的“十二五”發(fā)展綱要明確提出加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，促進天然氣快速增長，推動頁巖氣、煤層氣非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，2009年我國啟動和實施完成了第一口頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查井，初步摸清了我國部分地區(qū)發(fā)育的多套富有機質(zhì)頁巖層系，優(yōu)選出27個頁巖氣富集有利區(qū)，初步建立了資源評價方法。

對此，國家能源委員會專家咨詢委員會委員孫茂遠表示，“十二五”時期，除上述指標外，我國頁巖氣將完成二維地震4.3萬千米，三維地震4300平方千米，調(diào)查井50口，各類探井150口，水平井990口，初步形成符合我國地質(zhì)特點的頁巖氣勘探開發(fā)核心技術(shù)體系，形成一系列國家級頁巖氣技術(shù)標準和規(guī)范。

與此同時，“十二五”期間，我國將在頁巖氣資源潛力調(diào)查評價和頁巖氣勘探開發(fā)布局兩方面有所突破。

其中，在頁巖氣資源潛力調(diào)查評價方面，設(shè)立“全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價”國家專項，分區(qū)、分層次開展最有潛力調(diào)查。將我國陸域頁巖氣區(qū)域劃分為華北、東北、西北、上揚子及滇黔桂、中下?lián)P子及東南和青藏五個頁巖氣資源調(diào)查評價區(qū)。

而在頁巖氣勘探開發(fā)布局上，以四川、重慶、山西、遼寧等省為重點，建設(shè)鄂西渝東、川西、川東北、南川等19個頁巖氣重點勘探開發(fā)區(qū)。

“我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)尚處于資源調(diào)查階段，勘探開發(fā)工作剛剛起步，要實現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)還有很長的路要走。”孫茂遠說，但我國頁巖氣資源豐富，開發(fā)潛力巨大。

宏華集團高級石油地質(zhì)工程師梁仲才告訴記者，目前國內(nèi)開發(fā)一口頁巖氣井大約需要4000萬人民幣，在勘探開發(fā)方面，目前還有待國家出臺實質(zhì)性的財政稅收扶持政策。

孫茂遠建議，頁巖氣補貼政策可以比照煤層氣補貼政策執(zhí)行，包括采氣補貼，兩權(quán)使用費(探礦權(quán)和采礦權(quán))的減免，扶持我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)悉，《“十二五”頁巖氣發(fā)展規(guī)劃》是國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，此前國家發(fā)改委副主任劉鐵男曾表示，將加大政策支持力度，推進中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。