中儲糧丑聞:糧倉“碩鼠”以陳糧頂新糧牟利
令人費解的是,為何這種早已存在的問題直到近日才被查出?一般而言,出于核實應納稅情況,國家會要求企業委托注冊會計師進行審計。在所有權和經營權分離的企業中,所有者為了保障自身利益也會重視每年的審計情況,以防止經營者夸大經營數據以利其自身薪酬或隱瞞經營失誤和風險。審計工作中,盤點存貨是非常重要的一項。存貨的盤點不僅僅是核實數量,也重視質量與其賬面價值匹配情況的審核。如果發現問題而管理層又不能做出合理解釋,那么這些問題就將反映在審計報告上,讓股東等利益攸關群體知曉。
但是,根據相關專業人士介紹,在實際審計中,審計者可能不具備辨別陳糧新糧需要的專業知識,而糧食又已經袋裝比較難盤查。再者,事務所對財報的審計只對涉及存貨估值方面的問題負責,對于不直接影響財報的問題,事務所的責任僅限于執行特定程序。不過,中儲糧糧倉內出現了這樣顯而易見的庫存糧質量問題,還是表明了之前的審計存在著一定的漏洞。這至少表明,國家作為所有者仍然顯得產權主體不明晰,激勵失范使得有關問題不能被發現,相關監督程序的局限也不能及時得到消除。國家儲備糧食如果要在市場經濟條件下實現良好運作,也必須進行一輪市場化改革。
另外,根據英媒的報道,中儲量的糧食質量也將影響國際糧價。如果我國儲糧大量地出現質量問題,那么必然會購進新糧以替換陳糧,這將推動國際糧價上升。
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