日式壟斷、中式壟斷哪家強? 電力改革大幕開啟
如今,日本要改革了。
據中新網援引的相關報道,該《電氣事業法》修正案是日本政府分三個階段推行電力系統改革的收官之作,其中規定2020年4月把輸配電業務從大型電力公司剝離。在發電與輸配電業務分離后,在確認競爭得到充分促進的基礎上,日本將取消對大型電力公司的家庭電價限制。
我國電力領域的市場化改革開始得似乎早一些。2002年我國就發布了《電力體制改革方案》,提出“政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的電力工業改革方向,只是,進展十分緩慢。近年來一些地方電企的電不能入網的事情時有發生,背后實際上就是國家電網的壟斷地位在作祟。不能入網一度還成為新能源發展的遏制因素。直到如今,“輸配分開”仍然沒有實現。
正如葉檀在之前的一篇博文中指出,如果不通過利益的均衡與多元化,國家電網吃獨食的現象就不會改變。
中日都在往這個方向發展,而且都試圖在輸配電上率先放開。“管住中間,放開兩頭”確實也體現了改革的穩健性。2015年1月份中國的“新電改方案”談及輸配電問題時明確指出 “逐步向符合條件的市場主體開放增量配電投資業務”。日本則計劃在發電與輸配電業務分離后,由電力巨頭壟斷的輸配電網將向新參與市場的電力企業開放,促進電力公司間的競爭。
日式壟斷和中式壟斷背后都由政府的支撐,也都是目前政府要改革的對象。到底誰的改革能更徹底,這考驗的是市場力量和政治智慧與決心。
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