7月24日，國新辦就2013年上半年工業通信業發展情況舉行新聞發布會。工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任回答提問時談到，目前，鋼鐵行業處于低谷狀態，具體有這樣一些特點：一是行業負債率高企，資金鏈斷裂的風險度在上升。據鋼鐵協會統計，前五個月重點大型鋼鐵企業資產負債率達到69.4%，融資難、融資成本高是近年來鋼鐵企業普遍遇到的問題。

另外，鋼鐵企業環保壓力進一步加大。隨著節能環保力度的加大，現在鋼鐵工業污染物排放新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限制，對一些環境敏感的地區更加嚴格。目前相當一部分鋼鐵企業現有的環保措施還不能滿足環保新標準的要求。在一些重點地區，甚至在城市里面或城市附近的鋼鐵企業面臨日益緊迫的環保搬遷的壓力。

二是供需矛盾加劇。在這種情況下，相當一部分企業無意減產。在鋼材價格持續走低的情況下，鋼鐵產能持續釋放，企業主要擔心市場份額流失，防止銀行停貸風險。在不盈利的情況下，仍然保持不斷進行生產。

以下是文字實錄：

上半年我國大中型鋼鐵企業利潤逐月回落，鋼鐵工業面臨的形勢比之前預計的可能還要嚴峻。下半年，除了產能過剩包括成本需求這些傳統的挑戰以外，環保的壓力，包括資金鏈的緊張也會成為新的挑戰，請問朱總，我國鋼鐵工業下半年如何應對這些方面的挑戰?您有什么看法或者建議?

朱宏任:

鋼鐵工業是各方面比較關注的一個重點工業行業。今年以來，鋼鐵行業的產量持續增長，市場供需陷入不穩定，鋼鐵行業仍然沒有走出低谷。從上半年的數字來看，我國累計生產粗鋼3.9億噸，同比增長7.4%，日均產量達到215萬噸，如果按此計算，全年粗鋼產量預計要達到7.9億噸。在鋼鐵產量依然居高不下的情況下，鋼鐵價格繼續下跌。據鋼鐵協會的統計，6月末，國內鋼材綜合價格指數為98.5點，比5月份又下降了3.3%，比上年同期下降14.7%。另外，社會的庫存仍然處于較高水平。

正像您剛才說的那樣，這些產能的過度釋放，使鋼鐵行業處于低谷狀態，具體有這樣一些特點：一是行業負債率高企，資金鏈斷裂的風險度在上升。據鋼鐵協會統計，前五個月重點大型鋼鐵企業資產負債率達到69.4%，融資難、融資成本高是近年來鋼鐵企業普遍遇到的問題。

另外，鋼鐵企業環保壓力進一步加大。隨著節能環保力度的加大，現在鋼鐵工業污染物排放新標準大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限制，對一些環境敏感的地區更加嚴格。目前相當一部分鋼鐵企業現有的環保措施還不能滿足環保新標準的要求。在一些重點地區，甚至在城市里面或城市附近的鋼鐵企業面臨日益緊迫的環保搬遷的壓力。

二是供需矛盾加劇。在這種情況下，相當一部分企業無意減產。在鋼材價格持續走低的情況下，鋼鐵產能持續釋放，企業主要擔心市場份額流失，防止銀行停貸風險。在不盈利的情況下，仍然保持不斷進行生產。

再有，鐵礦石價格降幅遠遠低于鋼材價格的降幅。6月份進口鐵礦石的價格比年初微降0.3%，折合鐵礦石的成本，僅下降了30塊錢人民幣。而各種鋼材品種平均每噸下降達到280元。企業生產成本仍處于高位，企業經濟效益仍難好轉。這些問題是鋼鐵行業這幾年面臨著結構調整壓力不斷加大的一個具體反映。

解決鋼鐵行業出現的新情況、新問題，保證鋼鐵行業平穩運行，下半年是一個關鍵的時期。在這個時候，從國家的角度來講，要進一步積極推動鋼鐵行業的結構調整，要求以控制過剩產能為突破口，同時把結構調整和轉型升級放在更重要的位置上。工業和信息化部將會同有關部門，按照中央經濟工作會議的精神，配合制定和實施化解產能過剩矛盾的總體方案及有關的綜合性政策措施，進一步貫徹落實鋼鐵工業“十二五”發展規劃，保障各項目標和任務的順利實施。同時我們也希望各個鋼鐵企業能夠穩步推進鋼鐵行業規范管理的工作，積極形成一個公平競爭的市場環境，推動企業的改造升級。

另外，在政府層面，還將積極推動鋼鐵行業上下游合作，推廣應用高性能鋼材，促進鋼材升級換代;加強鐵礦石資源保障，支持中國鐵礦石現貨交易平臺建設;大力支持企業技術改造、節能減排、淘汰落后，推動鋼鐵行業的結構調整。我們相信，在鋼鐵全行業的努力下，我們一定能夠盡力度過難關，促進鋼鐵行業轉型升級。