國家將投100億整頓奶粉市場 對洋奶粉啟動反壟斷調查

國家發改委于7月2日再次召開有關奶粉市場價格會議，部分企業受邀參加，尋找制裁五大外資配方奶粉品牌之道。

接近相關部委的知情人士表示，這次發改委對五大外資奶粉品牌和進口奶粉品牌啟動反壟斷調查，主要針對他們頻繁漲價和所售奶粉價格虛高。

乳業專家王丁棉表示，外資進口配方奶粉，不管是外資品牌還是國內進口品牌，成本都是一樣，每罐900克嬰幼兒配方奶粉的到岸價在85元左右，這里面已經包括出口國關稅、國內入關關稅和運費等。上岸以后包括稅費、倉儲費、運輸費等增加十多元，成本在100-110元之間。

中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮表示，即便考慮人工、物流、廣告、超市進場費等成本在內，一罐奶粉至少有50%成本來自大包裝原料粉，但其價格的下降，并沒有惠及中國消費者。

發改委出手反壟斷調查不是巧合。這次，發改委與工信部、藥監局、質監局等部委聯手從價格形成機制、生產許可、GMP認證、 配方原輔料備案審核、包裝裝潢等方面聯合整頓，在打擊外資操控價格的同時，使奶粉價格回歸理性、行業回歸正軌。

一奶粉企業人士分析，為了綜合整頓國內奶粉行業，國家將會投入100億元，用于奶粉行業奶源建設、行業整合、質量監管等方面。

85元成本的暴利

知情人士表示，外資奶粉品牌由于在國內奶粉市場掌握話語權，每年一輪的奶粉漲價也都是他們輪流牽頭，帶有聯合操控價格的性質，“比如，前年雅培領頭漲價，其他外資品牌跟漲，接著去年美贊臣領頭，其他外資跟漲，達成默契”。

由于外資在國內市場擁有話語權，國內奶粉行業不得不按照外資的節奏發展。宋亮表示，目前國內奶粉市場規模在500多億元，五大外資奶粉品牌在國內的市場占有40%多的市場份額，加上國內進口品牌奶粉，占據60%的市場份額;而國產奶粉僅占有40%的市場份額，處于尷尬境地。

而且外資漲價的理由都是：成本上漲和配方工藝升級等。

對此，宋亮表示，配方升級不靠譜，全世界奶粉所用配方標準均是國際食品法典委員會法典：Codex stan72-1981，配方升級空間不大，無非是某些營養元素多添加點;而且配方奶粉原料成本上漲也站不住腳，因為外資配方奶粉和進口配方奶粉所使用的原料這幾年都在下跌。

王丁棉表示，“如果宣稱配方升級，則意味著承認本企業之前的配方不合格。而所謂的膽堿、DHA等添加，成本不過2毛錢”。

上述知情人士表示：外資推高利潤的最主要方式是提價，“2008年以來，外資品牌奶粉價格上漲累計達到50%-60%，這次發改委不僅僅是約談，而且要動用反壟斷法進行制裁”。

一奶粉企業負責人說，由于之前國內原料奶粉與國外原料粉價格倒掛，進口原料粉每噸比國產便宜6000多元，外資嬰幼兒配方奶粉和進口配方奶粉每噸成本要比國產配方粉便宜10000-15000元。

王丁棉表示，外資奶粉和進口配方奶粉成本基本一樣，每罐900克奶粉到岸價在85元左右，這包括出口國關稅、國內入關關稅和海運費等。奶粉上岸后，加上倉儲費、運輸費、稅費等，每罐奶粉需要增加10多元的成本，達到100元-110元/罐。動輒售價300多元的價格，這中間都是廠家、商家暴利在里面。

他還表示，世界上除了日本、以色列配方奶粉價格跟中國差不多外，95%的國家配方奶粉市場價格都在每罐125元/900克，國內奶粉價格卻高出國外1-2倍。

他說，外資配方奶粉和進口品牌配方奶粉定價沒有依據，沒有準則。最近2-3年來好多假洋鬼子進口奶粉品牌通過各種關系找到我，咨詢奶粉定價問題，他們有可能進口兩個品牌奶粉，兩個品牌奶粉成本相差只有2元，他們進口過來，成本低一點的做中檔，成本高一點的做高檔，市場零售價價差在上百元。

但是由于外資奶粉廠家與渠道商完全捆綁在一起，形成利益共同體。每次漲價，相關企業都會下達通知給經銷商和零售終端，廠家、商家在提價上目標一致。如未有外部強力，難以擊破其利益鏈條。

國家發改委發布消息稱，被調查的乳粉企業存在對經銷商和零售商的價格控制行為，排除、限制了市場競爭，涉嫌違反《反壟斷法》。