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天然氣改革將促進(jìn)價格合理回歸
從7月10日起,中國將非居民用天然氣門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此次天然氣價格改革,有望改變價格扭曲現(xiàn)狀,促進(jìn)天然氣回歸合理價格,還助于引導(dǎo)天然氣理性消費,促進(jìn)清潔資源可持續(xù)利用。
前瞻網(wǎng)了解到,近年來,中國天然氣需求不斷膨脹,進(jìn)口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計,2007年-2012年,中國天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米,5年增長9.6倍;進(jìn)口依存度從2%提高到27%,每年提高5個百分點。
與此同時,國內(nèi)天然氣價格長期偏低,沒有反應(yīng)市場供求變化和資源稀缺程度。2012年,中亞天然氣進(jìn)口到岸完稅價為每立方米2.71元。而中國盡管在2005年、2007年和2010年,三次較大幅度地提高了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格,平均價格仍僅為每立方米1.15元。
一位業(yè)內(nèi)人士說:“價格調(diào)整前,每引進(jìn)1立方米天然氣要虧1.5元。氣價倒掛的結(jié)果,是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的積極性不高,不能解決增加供應(yīng)的問題。價格調(diào)整后,工業(yè)氣價可以反哺居民氣價,有利于疏導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的供給矛盾。”
從時間上看,此次天然氣價改時機較好。廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認(rèn)為,近期較長一段時間,總需求衰減,通脹水平溫和,是實施要素價格改革的較佳時機。此前,市場對天然氣價格調(diào)整已有預(yù)期。
金銀島天然氣資深研究員馬季說,中國現(xiàn)行的天然氣價格分為出廠價、管輸費、城市門站價和終端用戶價等環(huán)節(jié),由政府部門根據(jù)生產(chǎn)與供應(yīng)成本,再加合理利潤確定,基本上是成本加成法,不能及時反映市場供求情況。
據(jù)前瞻網(wǎng)了解,此次非居民用天然氣價格調(diào)整,將天然氣分為存量氣和增量氣。增量氣門站價格按可替代能源(燃料油、液化石油氣)價格的85%確定。調(diào)整后,全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認(rèn)為,價格是調(diào)整供求最有力的方式,天然氣價格改革并不能簡單解讀為氣價上漲,最重要的是天然氣價格制定一個科學(xué)合理的定價方式。
馬季說,天然氣價格改革后,新的定價方法能更好的反映市場供需情況。即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價格上升的情況,但增加了上游企業(yè)開采和運營的積極性,煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應(yīng)也會增加。從長期來看,價格不但不上漲,反而還會降價,進(jìn)而促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展,最終提高天然氣生產(chǎn)和利用規(guī)模。
專家建議,未來引導(dǎo)市場資源進(jìn)入,逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻,鼓勵更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈,形成多氣源、多主體競爭的市場格局,最終促進(jìn)市場化價格的形成。
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