據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，國(guó)土部正在籌備頁(yè)巖氣探礦權(quán)第三輪招標(biāo)，但具體招標(biāo)時(shí)間未定。

國(guó)土部資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉昨日透露了上述消息。他認(rèn)為，相比較去年的概念炒作，第二輪招標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)干階段，開始按照當(dāng)初對(duì)國(guó)土部的承諾展開前期工作。

中標(biāo)企業(yè)甩開膀子

頁(yè)巖氣第二輪招標(biāo)后，相關(guān)部門對(duì)勘探開發(fā)進(jìn)度非常關(guān)心。能源局至少召開兩次會(huì)議，將頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃的產(chǎn)量目標(biāo)分配到具體企業(yè)。

張大偉表示，6月22日國(guó)土部也召開了中標(biāo)企業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。會(huì)議顯示，第二輪中標(biāo)的企業(yè)都在按照承諾開展前期的二維、三維地震工作，只是進(jìn)度有快有慢。

在第二輪招標(biāo)中奪得4個(gè)區(qū)塊的華電工程公司，也已將前期勘探工作進(jìn)行了招標(biāo)。前瞻網(wǎng)記者了解到，在頁(yè)巖氣開采中，目前國(guó)內(nèi)最積極的是服務(wù)公司和裝備制造企業(yè)。

張大偉稱，國(guó)有服務(wù)公司包括華油能源、宏華集團(tuán)[0.00%]、安東石油，裝備制造企業(yè)杰瑞集團(tuán)等都有在國(guó)外成功的頁(yè)巖氣服務(wù)和應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)在未來(lái)的頁(yè)巖氣開采中獲利。

其中，華油能源已經(jīng)早早布局，和美國(guó)機(jī)構(gòu)展開合作，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行頁(yè)巖氣技術(shù)培訓(xùn)的方式切入頁(yè)巖氣勘探開采市場(chǎng)。

從第二輪頁(yè)巖氣中標(biāo)企業(yè)山西華瀛能源管理層了解到，目前企業(yè)已經(jīng)開始展開前期工作了，資金層面初期并沒(méi)有大的問(wèn)題，接下來(lái)會(huì)直接到區(qū)塊現(xiàn)場(chǎng)“督戰(zhàn)”，并預(yù)計(jì)在今年做完前期的野外勘探工作，進(jìn)入到下一階段的開采。

不過(guò)，中科院院士賈承造認(rèn)為，中石油、中石化等傳統(tǒng)大型能源公司的開采優(yōu)先順序是傳統(tǒng)氣、致密氣、煤層氣，最后才是頁(yè)巖氣。這意味著，目前進(jìn)入國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開采的非傳統(tǒng)油氣公司將面臨高風(fēng)險(xiǎn)，不一定最終獲得成功。

政策模糊地帶依舊

多名第二輪中標(biāo)企業(yè)人士說(shuō)，會(huì)在第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)中跟進(jìn)，繼續(xù)競(jìng)逐新區(qū)塊。并且認(rèn)為，國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)量較低，僅為5%左右，還有很大的提升空間，天然氣是相對(duì)清潔的能源，未來(lái)會(huì)有更多機(jī)會(huì)。

不過(guò)相對(duì)于企業(yè)的樂(lè)觀，政策方面仍有一些模糊地帶，最大的問(wèn)題在于輸氣管網(wǎng)。國(guó)內(nèi)的輸氣管網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)施第三方準(zhǔn)入制度，即使在大能源央企中間，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管道互通，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別輸氣。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)定已經(jīng)起草，包括了第三方準(zhǔn)入條款，但目前尚沒(méi)有公布。

此外，對(duì)外合作的問(wèn)題也比較模糊。原先天然氣對(duì)外合作的產(chǎn)品分成合同要經(jīng)過(guò)國(guó)土部和商務(wù)部批準(zhǔn)，商務(wù)部對(duì)天然氣對(duì)外合作合同的審批權(quán)5月已經(jīng)取消，但是具體合作合同怎么處置并沒(méi)有新規(guī)定，一般企業(yè)是否具有對(duì)外合作的資質(zhì)也沒(méi)有明確規(guī)定。

此前國(guó)家能源局油氣司楊雷副司長(zhǎng)曾表示，應(yīng)該參照天然氣對(duì)外合作合同方式簽訂合同。但即使如此，哪些企業(yè)有資質(zhì)對(duì)外合作，還沒(méi)有明確規(guī)定。

除此之外，財(cái)政部和能源局出臺(tái)的頁(yè)巖氣補(bǔ)貼辦法中對(duì)頁(yè)巖氣的界定也被認(rèn)為已經(jīng)過(guò)時(shí)，無(wú)法讓參與開采的企業(yè)獲益。頁(yè)巖氣相關(guān)的技術(shù)和勘探開采的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也很缺乏，影響到政府對(duì)頁(yè)巖氣開采的監(jiān)管。

所幸，國(guó)土部正在制定8個(gè)類別22項(xiàng)涉及頁(yè)巖氣勘探開采的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。將以此為依據(jù)，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的工作進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)管。