問題與走向

而隨著政府行政管控的加強，開發商的開發行為正在面臨挑戰。

“如果在公司計劃時間內，預售價格批不下來，接下來只能砍精裝修，砍綠色住宅來降成本。”上述正在申請預售許可證的項目負責人表示。

這種做法，將直接導致項目的低端化，同時，限價可能直接促使開發商在建造房屋時壓縮成本，這種做法給房地產項目質量帶來的風險在加大，也是一個重要方面。

北京并不是特例。

實際上早在3月底，廣州就開始在網簽方面進行限制。當時一位廣州的開發商說：“今年過完年之后突然發現一個現象，地方政府為了限制統計房價，采取越來越多調控手段，廣州的限售令，雖然沒發文，但是已經執行了，包括控制某個區域的房價上漲，包括不給備案等等。”

這位開發商還說：“這種做法面臨很多問題。首先，企業拿地的時候是沒有說法的。第二，政府在一個區域內為了控制價格，允許開發商突破這個價格網簽的名額是有限的，例如，有5家開發商，有1000套房子的話，政府一個月只發200套網簽名額，那這200套分給誰呢?后續的影響會很大。為了爭取名額，會不會滋生更多腐敗現象呢?”

不過，對房價進行行政管控，已經成為事實，并且有繼續強化的趨勢。

“北京細則最嚴厲的一點在于，要把自住型、改善型商品房，即一部分的商品房，納入限價房序列管理。”北京房地產產業協會副會長兼秘書長陳志說，隨著政府實施的價格管制，“可以說今年房價趨穩，是一個大概率事件，所謂大概率事件，就是一個必然事件。”

根據北京國五條細則，其中明確規定“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”。從這一點來看，北京對預售批準價格等的管制，不會像上一輪調控中一樣，只是一個偶然行為，而是有可能變成一個長期機制。

早在4月10日，北京市住建委主任楊斌在參加北京城市服務管理廣播“市民對話一把手”欄目時，楊斌這樣說道：“限價房序列管理，是一個針對商品房的新概念，主要為解決自住、改善型中等收入‘夾心層’的住房需求。部分‘夾心層’的商品房，將納入該管理序列，而什么樣的人具備購買資格，該類房屋再上市需滿足怎樣的條件，具體細則正在研究中，并將很快落地。”

從4月24日起，廣州將全面執行商品房住宅預售價格網上申報制度，開發企業銷售住宅，必須辦理預售網上申報，并接受國土房管部門的價格指導。廣州成為繼北京之后第二個表示要對房價進行指導的城市。

在中原地產華北區域董事總經理李文杰看來，今年一線和二線熱點城市，新建住房銷售全面限價只是時間問題。

北京表示要將部分中等收入人群納入限價房序列管理這種“類保障房”范疇內，而這部分人群正是近年來調控中購房市場的主力人群。接下來會如何執行，還有待具體政策的落地。如果接下來對“限價房序列管理”進行從嚴執行，那么可以說北京細則的最嚴厲之處還沒有到來。北京樓市調控即將進入最嚴厲的時期。