新的成品油定價機制同步出爐

期盼已久的成品油定價機制終于落地，但卻給業(yè)內(nèi)帶來不滿情緒。

“任何不以公開定價公式為手段的成品油定價新機制，都是‘耍流氓’。”

3月26日晚間，當新的成品油定價機制公布之后，國內(nèi)的某能源研究員將其MSN簽名改寫成了上面這句話。

國家發(fā)改委宣布下調(diào)油價，汽油、柴油最高零售價格分別降低310元/噸和300元/噸。比這個消息更重要的是，新的成品油定價機制同步出爐：將成品油調(diào)價周期從22個工作日縮短為10個工作日;取消4%的幅度限制并調(diào)整掛靠油種。

但在該研究員看來，國家發(fā)改委都沒有向社會公開，核心的定價計算公式內(nèi)容和掛靠的油種，這意味著僅僅是調(diào)整時間得到縮短，但是任何一個社會階層，仍然無法對國家發(fā)改委能否及時調(diào)整油價、是否調(diào)整到位、為何如此調(diào)整的行為，構(gòu)成事實監(jiān)督。

或為短期方案

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，自3月27日起，每噸汽柴油價格分別降價310元、300元，折合全國平均每升降低0.23元、0.26元。這也是今年國內(nèi)成品油價格在滿足國際三地原油價格漲跌幅度和國內(nèi)運行時間窗口后的第一次迅速調(diào)整。

與此同時，國家發(fā)改委宣布，對成品油定價機制進行調(diào)整，調(diào)價周期從22個工作日縮短為10個工作日;取消4%的幅度限制，但是如果10個工作日汽柴油價格變動幅度不足5分錢/升，將不做調(diào)整，移到下一次調(diào)價合并計算;當國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或者發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價短時間內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調(diào)控時，由國家發(fā)改委報請國務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價，或縮小調(diào)價幅度。

發(fā)改委有關(guān)負責人就新機制對外表示，國內(nèi)油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化，大大遏制市場投機。按照新機制要求，成品油價格每10個工作日都會調(diào)整一次，該降就降，該升就升。

“我們最期望看到的東西，一樣沒有出來，新機制仍然非常不透明。”業(yè)內(nèi)研究人士抱怨稱。長期以來，大家都在猜油價，尤其是當國際原油價格大幅下挫時：比如時間窗口和漲跌幅度均已滿足，但發(fā)改委就是不調(diào)整;又比如，當國際原油價格完全觸及上漲4%和國內(nèi)運行22個工作日的窗口后，又往往因為春節(jié)、全國兩會等特殊時間，不能實現(xiàn)調(diào)整。

顯然，新的定價機制下，上述詬病仍然未能消除。

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成等業(yè)界專家認為，短期看，現(xiàn)行方案仍不是最終方案，或者說僅是市場化進程中的一個階段性方案，有待繼續(xù)深入完善。

資料顯示，此前的“22+4%”方案運行4年多來，國家累計對成品油價格進行了10降15升共25次調(diào)整。相對應(yīng)的，新的定價機制會讓調(diào)價周期更頻繁，價格趨勢更接近國際油價走勢。

另外，有分析認為，盡管新的定價機制仍然只是形式上的進步，但由于調(diào)價周期縮短、時間窗口縮短，將對國內(nèi)在成品油市場的囤積炒作者構(gòu)成直接打擊。