綠色環保行業重要性日益凸顯，但一些被早被禁止的項目卻“死灰復燃”。據前瞻網記者了解，被禁止了14年的一次性發泡餐具近日從“禁止”名單中刪除。此舉在一次性餐具生產廠家中引起議論。

“不可能吧，這是國家一直明令禁止的。”山東一家一次性餐具生產廠商表示懷疑，當他得知國家發改委確實更改了以前的禁令后，表達了震驚，同時對一次性發泡餐具的前景表示不看好：“誰知道政策什么時候再變回來，我們不可能再回到老路上。”

近日，國家發改委發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行局部調整，在淘汰類產品目錄中刪除了一次性發泡塑料餐具。這意味著一次性發泡餐具將在事隔14年后，“被禁止”的身份模糊了。

一次性發泡餐具悄悄解禁

據業內人士介紹，一次性發泡餐具(原料聚苯乙烯，英文縮寫PS)上個世紀80年代進入我國。1984年我國生產了第一批發泡塑料餐具，很快，由于低廉的價格、簡單的生產工藝，一次性發泡餐具占據了國內一次性餐具的主要市場。但是，伴隨一次性發泡餐具廢棄物的“白色污染”日漸嚴重，有研究數據表明一次性發泡塑料在自然環境中200年左右才能降解，隨意丟棄的這種產品會給環境造成巨大壓力。

1999年1月，原國家經貿委頒布實施《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄(第一批)》，要求于2000年底以前在全國范圍內淘汰因嚴重污染環境而被列為“落后產品”的發泡餐具。此后，國家發改委分別在2005年、2011年出臺的《產業結構調整指導目錄》中又兩度將發泡餐具列入淘汰類產品名錄。

前瞻網了解到，在《產業結構調整指導目錄(2011年本)》所列第三類淘汰類事項中，屬輕工品類的“一次性發泡塑料餐具”赫然在列，屬于被淘汰的第二類“落后產品”。

但是在最近發布的“國家發展改革委關于修改《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條款的決定”(業內稱21號令)中，其中第三十六條規定：淘汰類中的“一次性發泡塑料餐具”刪除。相隔14年，一次性發泡餐具又獲得了重歸市場的合法身份。

“自從2000年實施淘汰一次性發泡塑料餐具的政策以來，大城市一次性發泡餐具的用量得到很大控制。”國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長董金獅說。根據國際食品包裝協會幾年前的調查，以北京市為例，發泡餐具生產企業已由原來的六家減少為目前不敢公開生產的兩家，在北京的市場占有率不到20%，而且這兩家也在同時生產非發泡環保型餐具，隨時做好了停產的準備。

但是一次性發泡餐具在其他省份的市場占有率仍然很高，最為嚴重的是廣東省和浙江省。“在廣東省，一次性發泡餐具占了80%的市場。”董金獅說。

原來一次性發泡聚苯乙烯餐盒都是用氟利昂(又名氟里昂、氟氯烴)作為發泡劑制造，由于氟利昂可以破壞臭氧層，國家發改委已經淘汰使用氟利昂作為發泡劑的工藝，因此一些生產廠家都將發泡劑換做丁烷，繼續生產一次性發泡聚苯乙烯餐盒。目前市場上銷售一個聚丙烯餐盒(英文簡稱PP)價格在4角錢以上，而銷售一個聚苯乙烯(PS)一次性發泡餐具只要幾分錢，大致7~8分錢的樣子，兩者相差至少5倍。正因為如此，一次性發泡餐盒對于一些小餐館具有巨大吸引力。

“一次性發泡餐具被宣傳有毒，已經被國家禁止生產，如果飯店使用被舉報后，不僅會被媒體曝光，還會受到經濟懲罰，所以一次性發泡餐具雖然便宜，在北京也沒有市場。”北京力信誠餐具有限公司齊經理說。

至于說到發改委解除禁令，上述企業人士有的表示了擔憂。“估計因為價格優勢，一次性發泡餐具很快會多起來吧，但是在短期內，大概不會給原來生產PP餐盒的企業在業務上造成沖擊。”齊經理表示。