2012年以來，受國外經濟形勢影響，中國外貿進出口行業成績大打折扣，最終未能如愿完成增長10%的既定目標。

據前瞻網記者了解，2012年，中國實現進出口額增長6.2%，其中出口增長7.9%，進口增長4.3%，貿易順差2311億美元，擴大48.1%。

上述數據均未能達成年初政策目標，國務院副總理王岐山此前曾要求全年外貿實現10%的增長，貿易順差控制在1500億美元以下規模。

外貿系統人士透露，鑒于全年貿易形勢的復雜性，今年的全國商務工作會議內部討論中，商務部已不再提具體的增長目標，且建議決策層在今年的“兩會”政府工作報告中也不提具體的外貿增長指標。

他透露，針對全年外貿的目標，商務部的表述已經調整為：穩定外貿增長，提高中國商品在世界貿易中的份額。

2012年前三季度，中國商品占全球貿易的比重為11.1%，比2011年10.4%的占比有所提升。

2012年12月進出口雙雙改善

雖然2012年全年的貿易增速以及貿易順差兩項指標未及預期，但12月單月的進出口數據出人意料地出現明顯回升。

前瞻網了解到，12月出口同比增長14.1%，進口同比增長6%，分別創下七個月高位和六個月高位，且遠遠超過市場普遍預期的4%、3%左右的水平。

這一數字也刺激當日國內A股以及亞洲股市的一度走強。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國認為，12月的數據未再惡化，顯示中國的進出口已經處于穩步回升的通道中，但他也提醒，單月數據的跳強有著年底旺季翹尾等因素，并不能說明趨勢，這樣的高增速他認為難以持續。

清華大學中美關系研究中心研究員周世儉說，12月向來是進口備貨季節，加上此前國內投資加碼的拉動，進口好轉在意料之中，而出口的大幅改善他認為超出預期，“可能與美國大選后人民幣兌美元匯率已經連續兩個月保持穩定有關。”

浙商證券宏觀經濟分析師郭磊建議，將11月過低的增長數據和12月的數據疊加后分析，11月出口較合理趨勢值明顯偏低，而12月又偏高。他認為，出口和進口的回升將夯實被動去庫存和弱復蘇的進程，尤其是進口的回暖，它是部分行業已經開始補庫存的標志。他預計復蘇期將于4月份結束，之后補庫存力量將帶動經濟進入下一個庫存周期下的類繁榮期，這一時期預計會維持兩個季度。

針對2012年中國外貿未能完成預期目標，海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲在國新辦的新聞發布會上表示，外需疲軟、國內生產成本的上漲導致出口商品競爭優勢有所削弱、內需走弱致使進口動力不足都影響了全年貿易的表現。

他說，海關針對2000家出口商跟蹤調研顯示，去年6月-12月期間，每月都有一半以上的出口商反映出口訂單較2011年減少，有7成企業反映2012年的生產綜合成本較2011年上漲。

力爭份額提升

2012年未如預期完成增長目標，或許也是商務部今年不再提具體增長數字的原因之一。消息人士說，國家發改委高層建議今年的進出口額增速定調在8%，以此對應GDP增長7.5%的目標，現在尚不知決策層會在政府工作報告中采取哪一種表述。

事實上，“保份額”的目標表述在去年秋交會的調研會上，陳德銘已經透露。他當時表示，雖然今年10%的增長目標完成難度太大，但是還是要盡全力保住中國商品在世界市場的總份額不下滑。

而據前瞻網記者了解，中國2012年的外貿增速雖然僅有6.2%，卻仍然大幅高于全球貿易預計不足3%的增長幅度，這也使得中國商品占全球貿易的份額有所提升。

上述人士指，“保份額”的思路在前任副總理吳儀分管外貿時已有類似提法，當時稱之為“保市場”，認為在外需低迷之時尤其需要保住當前市場份額不下降，待全球經濟形勢好轉，外貿自然會隨大勢回升，但若一旦被擠出國際市場，再回來就不容易了。

以紡織服裝為例，廣交會上，出口商們恐懼的并非是采購商們的壓價，而是訂單的轉移。當前，中國仍然是全球紡織服裝的第一大供應商。

鄭躍聲估計，2013年的進出口雖然仍有諸多不確定因素，但預計情況會略好于2012年。

但監控數據也呈現出一些正向的變化。他說，前述對2000家企業的跟蹤調研顯示，2012年12月份中國出口經理人的指數為34.2%，較11月份提升了2.1個點。這是自2011年6月海關開展問卷調查以來這一指數的首次回升。

消息人士提醒，膨脹的貿易順差將使得今年的貿易政策難有多大調控的空間。2012年12月份單月的貿易順差已經突破300億美元，這或將使得人民幣匯率再度承壓，擴進口的戰略也在加速實施中。

今年1月1日開始，財政部對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率，主要涵蓋資源性商品、裝備制造業以及戰略性新興產業發展所需的設備和零部件以及嬰幼兒奶粉等生活和醫療用品。

外貿系統人士透露，促進口的著眼點主要在于資源類產品和先進設備的進口，而不在消費品降稅，決策層寄望在投資加碼的背景下企業能擴大原材料進口并進行技術改造和設備更新。此前坊間一直爭議的“奢侈品”降稅(也即是將部分化妝品等不再納入奢侈品范疇進而調低關稅)可能將無疾而終。但相關部門仍將持續推動進口產業改革，推進進口產業穩健發展。