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國(guó)務(wù)院:“十二五”不安排內(nèi)陸核電建設(shè)
據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,昨日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議討論并通過(guò)了《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,再次討論并通過(guò)《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。
會(huì)議討論通過(guò)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,“十二五”時(shí)期,要加快能源生產(chǎn)和利用方式變革,強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略,全面提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率,合理控制能源消費(fèi)總量,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。
重點(diǎn)任務(wù)是:
(一)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源勘探開發(fā)。安全高效開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源,加強(qiáng)頁(yè)巖氣和煤層氣勘探開發(fā),積極有序發(fā)展水電和風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源。
(二)推動(dòng)能源的高效清潔轉(zhuǎn)化。高效清潔發(fā)展煤電,推進(jìn)煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電。
(三)推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革。大力發(fā)展分布式能源,推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)。
(四)加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力。
(五)實(shí)施能源民生工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化。
(六)合理控制能源消費(fèi)總量。全面推進(jìn)節(jié)能提效,加強(qiáng)用能管理。
(七)推進(jìn)電力、煤炭、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,理順能源價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,提高科技裝備水平。深化國(guó)際合作,維護(hù)能源安全。
會(huì)議討論通過(guò)《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。會(huì)議指出,去年3月以來(lái),在對(duì)運(yùn)行、在建核電機(jī)組進(jìn)行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院兩次討論這兩個(gè)規(guī)劃,對(duì)待核電安全和發(fā)展是十分嚴(yán)肅和慎重的。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出部署:
(一)穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進(jìn)。
(二)科學(xué)布局項(xiàng)目。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址,不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
(三)提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),安全是核電的生命線。發(fā)展核電,必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求,把安全第一的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進(jìn)的成熟技術(shù),持續(xù)開展在役在建核電機(jī)組安全改造,不斷提升我國(guó)既有核電機(jī)組安全性能。全面加強(qiáng)核電安全管理。加大核電安全技術(shù)裝備研發(fā)力度,加快建設(shè)核電安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,提高核事故應(yīng)急管理和響應(yīng)能力。強(qiáng)化核電安全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開展國(guó)際合作。
會(huì)議審議通過(guò)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例(草案)》。會(huì)議認(rèn)為,為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保護(hù)農(nóng)民利益,有必要制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例。條例草案明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)規(guī)則,規(guī)定國(guó)家采取保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠等一系列措施來(lái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
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