商務部或“雙反”歐盟多晶硅 中歐光伏貿易戰一觸即發
國內光伏企業已經決定“反擊”歐盟的反傾銷舉措。
據前瞻網記者了解,代表國內多晶硅產能80%的4家多晶硅企業近日向中國商務部提出對來自歐盟多晶硅實行“雙反”(反補貼、反傾銷)調查,目前,商務部已經受理此案。知情人士透露,商務部將在30天內決定是否立案,如果歐盟方面決定立案,中國應該也會立案。
此次提出申請的四家企業分別是江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。
上述知情人士表示,這次歐盟很有可能決定立案,因此必須采取行動,利用WTO的規則,進行威懾。“我們也不希望我們的商務部立案,但如果沒有行動,歐盟方面肯定立案。”
“德企急飛中國”
海關總署數據顯示,今年1至6月,歐盟進入中國市場的多晶硅約9300噸,比去年同期增加了30.8%,平均價格為27.5美元/公斤,比去年同期下降了47.5%。其中,產自德國的多晶硅為9100噸,比去年同期上升59%。而德國的多晶硅主要來自瓦克化學(Wacker,ETR:WCH)。以2011年為例,瓦克向中國出口了接近1萬噸多晶硅,占其總出貨量的兩成左右。
“瓦克方面已經急了,聽說商務部可能會受理,他們老總立刻就飛到了北京。”江蘇中能副總經理呂錦標稱,德國企業急了,就會給德國政府壓力,政府也得考慮企業的就業問題、地區選票問題,這樣歐盟在是否立案問題上也會掂量一下。現在整個光伏產業都在寄希望于8月底的德國總理默克爾訪華,希望雙方能夠洽談光伏貿易保護問題。
2011年,多晶硅業務部門對瓦克有著舉足輕重的意義,是該公司的“搖錢樹”,占銷售額的30%左右,并且是息稅折舊攤銷前利潤(EBITDA)的三分之二左右。
值得關注的是,從是否立案的時間窗口上看,歐盟和中國商務部之間非常接近。歐洲企業是7月下旬提出申請的,是否立案的時間窗口是45天內。中國企業是8月中旬提出申請的,是否立案的時間窗口是30天內。
呂錦標稱,在光伏“雙反”問題上,關鍵得讓對方疼,否則只是嘴上抗議沒用。之前中國在貿易摩擦中,想打貿易戰也打不起來;現在可以互相威懾了。
防止立案后突擊傾銷
據前瞻產業研究院監測顯示,2011年,中國總計進口多晶硅達6.46萬噸,進口金額約為20億美元,主要來自美國、德國、韓國。
國內下游的光伏組件商擔心如果上述地區的多晶硅料都被征收反傾銷稅,則多晶硅料價格肯定會上漲。
呂錦標介紹,為遏止立案后多晶硅突擊傾銷進口的行為,此次中國多晶硅企業同時向商務部提出對美、韓進口的多晶硅進行追溯征稅,以保證貿易救濟措施的效果。中國多晶硅企業還將請求商務部、海關總署等部門采取措施,防止進口多晶硅以加工貿易等方式規避“雙反”懲罰。
知情人士透露,商務部可能會對美國、韓國的多晶硅產品做出幅度在50%左右的懲罰性關稅裁決。
此次中歐光伏摩擦起于7月下旬。當時歐洲最大的太陽能板制造商Solar World AG與其他幾家公司向歐盟提起一項秘密申訴,指控中國光伏企業獲得了非法補貼并進行了傾銷,要求對中國產太陽能板征收反傾銷關稅。
此前,主導美國商務部對中國光伏電池實施“雙反”的同樣是Solar World AG。美國商務部給中國光伏電池開出的“雙反”稅率高達30%以上。中國商務部隨后宣布,對產自美國的多晶硅產品進行反傾銷調查。
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