歐盟將對中國光伏產品反傾銷？

歐盟擬對中國光伏企業反傾銷調查的消息，引發國內企業集體抗議。“一，光伏產業正處于轉型升級的關鍵時期，任何限制市場的行為都將置整個行業于危險境地。二，光伏產業是世界的產業，各國在發展光伏產業的過程中，屬于利益共同體。三，中國光伏產業并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷。四，呼吁中國政府積極采取一切必要和果斷的措施，維護中國光伏以及其他出口行業在國際市場上公平競爭等合法權益。”

中國光伏企業人士認為，若歐盟對中國太陽能板廠商征收懲罰性關稅，其影響將是史無前例的。

7月26日，中國四大光伏企業在北京呼吁中國政府與歐盟立即展開高層對話，以阻止歐盟可能對華光伏產品發起的反傾銷調查，從而保證中國企業的合法權益。

據前瞻網記者了解，這4家光伏企業分別是英利綠色能源控股有限公司(以下簡稱：英利)、無錫尚德太陽能電力有限公司(以下簡稱：尚德)、常州天合光能有限公司(以下簡稱：天合)和蘇州阿特斯陽光電力科技有限公司(以下簡稱：阿特斯)。它們昨日在北京聯合發布聲明，代表中國光伏行業強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏產品發起反傾銷調查。

上述反應是針對數家歐洲太陽能板制造商于當地時間24日向歐盟委員會提起的訴訟而作出的。該訴訟稱中國制造商在歐洲低價傾銷太陽能板產品，并希望歐盟對中國相關產品征收反傾銷稅。歐盟委員會有可能近期決定是否立案調查。

提起訴訟的企業包括歐洲最大的太陽能板制造商德國Solar world AG公司。歐洲是全球第一大光伏應用市場。

這是自2012年5月18日美國商務部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結果的初審，征收高達31%到250%的反傾銷稅之后，短短兩個多月時間內，中國光伏產品出口面臨的又一嚴峻考驗。

據英利公司法務總監及總裁助理陳卓介紹，歐盟有45天的窗口期決定是否啟動調查，這期間，中國太陽能板制造企業及其在歐洲的上下游利益方企業將向各自的政府積極展開游說。

“還會有一系列動作”

英利、尚德、天合、阿特斯當天發布的聯合聲明強烈呼吁歐盟立足長遠，從中歐貿易合作以及應對氣候變化、能源危機和可持續發展的人類整體利益出發，慎重考慮對華光伏產品發起反傾銷調查。

聲明主要強調四點：第一點，光伏產業正處于轉型升級的關鍵時期，任何限制市場的行為都將置整個行業于危險境地。第二點，光伏產業是世界的產業，各國在發展光伏產業的過程中，屬于利益共同體。第三點，再次強調，中國光伏產業并不存在任何所謂的非法補貼和傾銷。第四點，呼吁中國政府積極采取一切必要和果斷的措施，維護中國光伏以及其他出口行業在國際市場上公平競爭等合法權益。

據前瞻網記者了解，2011年中國光伏產品出口358億美元，其中60%以上出口至歐盟，而歐盟對華出口光伏設備及原材料總值75億美元，基本存在順差。

據英利綠色能源負責人稱，中國和歐盟分別為世界第二、第三大經濟體，同時又互為第一大貿易伙伴，如果歐盟跟隨美國，同樣對中國光伏產品發起反傾銷調查，那么中國光伏產業將會遭受致命的打擊。

“本次發布聯合聲明的目的是，希望在未來三四十天內，阻止歐盟對中國光伏企業的反傾銷案進行立案，今天(7月26日)的聯合聲明只是第一步，之后還會有一系列的動作。”英利公司法務總監及總裁助理陳卓表示。

上述4家中企的聯合聲明還稱，針對中國反傾銷指控的調查將引發中國與歐盟的貿易戰，對雙方都將造成巨大損失。

陳卓認為，對中國太陽能板制造商征收懲罰性關稅將開創一個危險的先例，可能損害汽車、航空和奢侈品等其他領域的貿易往來;這將是史無前例的訴訟，其影響也將是史無前例的。

此案關系到歐盟光伏產業成千上萬的就業崗位;歐盟的光伏產業此前已受到了歐洲財政緊縮措施的沖擊。

據前瞻網記者了解，歐盟目前與太陽能相關的崗位約28萬到30萬左右，其中大部分崗位直接或間接來自于中國企業。

聯合40多家歐洲企業

陳卓介紹說，“在得知德國企業Sola rworld AG已向歐盟委員會提交申訴的消息，到召開聯合聲明發布會僅有一天時間。之所以反應如此快速，是因為歐盟的立案流程與美國不同。在美國立案門檻比較低，只要提交申訴就會被接受。而歐盟設定45天考察期，盡管，法律規定不是強制投票，即使所有成員國均反對立案，歐盟依然可以立案。但是，通常來講，在大多數國家反對立案的情況下，歐盟一般采取不立案的方式。”

陳卓認為，“盡管傳統上，立案投票權是一國一票制，然而歐委會最近有些變化，按照國家的人口和經濟比重，以加權的方式考慮投票情況，在這樣的情況下，德國和法國這樣的國家，顯然對于立案的意見是極其重要的。”

“正是由于德國政府在歐盟中處于舉足輕重的地位，所以德國政府從一個月前對于此次立案的態度搖擺不定。到最近，有部長級官員公開講話支持對中國光伏企業進行立案，這并不是良好的信號。因此，希望中國政府能夠推動與德國政府進行高層對話，幫助中國光伏企業走出此次危機。”陳卓表示。

陳卓表示，“以美國對中國企業的反傾銷案調查為例，英利拿到的稅率是30%以上。但是，其他中小光伏企業可能是200%以上，這對中小規模的光伏企業幾乎就是滅頂之災。”

除了召開昨天的聯合聲明會之外，英利、尚德、天合、阿特斯等4家光伏企業同時還制定了其他應對措施。陳卓表示，“目前，(我們)正在積極推動歐洲國家的企業中，與中國光伏企業密切相關的上下游利益方的企業，成立一個名稱為AFSE的聯盟，(讓他們)代表歐洲本地產業的利益方，對針對中國光伏企業的立案表示反對。各企業及其在歐洲的分公司，目前正積極準備法律方面的工作，制定相應措施。”