來自財(cái)政部的消息顯示，今年“金太陽”工程規(guī)劃安裝量為1.709GW，是2011年的批準(zhǔn)安裝量的近三倍。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，去年這個數(shù)字僅為642MW。

“加上住建部200多MW的BIPV(光伏建筑一體化)，今年補(bǔ)貼項(xiàng)目超過2GW。”5月3日，上海淘科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陸劍洲對此預(yù)測。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，“金太陽”示范工程由財(cái)政部、科技部及國家能源局三方于2009年共同推動，第一期示范工程包括329個項(xiàng)目，設(shè)計(jì)裝機(jī)總規(guī)模642兆瓦，用2-3年時間完成;2010年第二期示范工程272兆瓦，建設(shè)周期縮短為1年。

1月18日，三部委《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)到各個省市、自治區(qū)及直轄市等主管部門，標(biāo)志著第四期“金太陽”光伏屋頂工程正式啟動;3月10日前，各地相繼將“金太陽”項(xiàng)目聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、科技部、國家能源局。

據(jù)悉，本次金太陽項(xiàng)目國內(nèi)每個省市均雨露均沾，其中國內(nèi)光伏第一大省江蘇所獲最多，總計(jì)有33個項(xiàng)目、273MW獲批，在項(xiàng)目總量和安裝量上均位居國內(nèi)第一;廣東位居第二，拿到186MW安裝量;北京、浙江、安徽、山東四省的安裝量也超過100MW。

作為本次“金太陽”項(xiàng)目的最大贏家，中國最大的光伏企業(yè)保利協(xié)鑫共斬獲54MW的安裝量，超過福建、湖北等一省的安裝量。“體現(xiàn)了國家在光伏政策領(lǐng)域新的導(dǎo)向，就是優(yōu)勢項(xiàng)目要向優(yōu)勢企業(yè)看齊。”保利協(xié)鑫旗下江蘇中能硅業(yè)副總經(jīng)理表示，該公司所申報(bào)項(xiàng)目全部獲得批準(zhǔn)。

呂錦標(biāo)同時表示，在2011年第四季度起，企業(yè)即接待有國家諸多部門的調(diào)研，“我們就提出自己的意見，希望國家能學(xué)習(xí)德國，多做屋頂，推廣分布式能源，在用戶側(cè)讓企業(yè)自發(fā)自用”。

《通知》同時稱，分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不低于2MW，集中應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目總裝機(jī)容量原則上不小于10MW，通過審核的項(xiàng)目必須在2012年12月31日前完成竣工驗(yàn)收。

不過，與先前的《通知》相比，此次“金太陽”確認(rèn)名單的出爐，在補(bǔ)貼方面較已有大幅下降。目前在分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/W，較之《通知》7元/W的價格已經(jīng)有21%的跌幅。

5.5元/W的補(bǔ)貼，緣于政府可實(shí)時監(jiān)測市場的安裝成本。目前國內(nèi)光伏電站工程總承包(EPC)已降至10-12元/W，而“金太陽”是按照補(bǔ)貼整個系統(tǒng)50%成本的原則確定。

陸劍洲的觀點(diǎn)是，5.5元/W比原來的7元/W差了很多，“離申請人的預(yù)期差距較大，可能還需要籌措資金來建設(shè)，收益率也會差很多。所以部分企業(yè)會選擇放棄或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目權(quán)”。

“12-10元/W那是很低的成本，用的是三級甚至級別更低的廠商組件，一般而言國內(nèi)好的系統(tǒng)成本是14-15元/W。”天華陽光一位人士認(rèn)為，以如此的補(bǔ)貼，廠商很難拿到8%以上的IRR(財(cái)務(wù)收益率);且10-12元/W是依照地面電站成本設(shè)計(jì)，“屋頂電站會高一些”。

2008年，國家批準(zhǔn)1MW的上海市崇明島、0.255MW的內(nèi)蒙古鄂爾多斯兩個光伏發(fā)電項(xiàng)目，彼時執(zhí)行上網(wǎng)電價為4元/度，而2011年國家光伏標(biāo)桿電價為1元/度，提前一年實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)“一元一度電目標(biāo)”。

呂錦標(biāo)認(rèn)為，依照江蘇的光照條件和EPC成本，目前光伏屋頂工程可做到0.9元/度左右。考慮到江蘇中午峰谷期工業(yè)電價約為1.05元/度，“自發(fā)自用相比從電網(wǎng)購電更加劃算”。

2011年中國太陽能光伏安裝量為2.9GW，為2010年國內(nèi)380MW安裝量的7.6倍，位居世界第三;伴隨著“金太陽”工程的落地，加之地面電站及各省自行補(bǔ)貼項(xiàng)目組成，預(yù)計(jì)2012年國內(nèi)光伏安裝量有望超過5GW。