一場災難性的反傾銷調查正將整個行業(yè)逼到生死存亡節(jié)點。昨日，歐盟正式宣布將對和中國光伏電池進行反傾銷調查。

“我對此非常憤怒、非常震驚、非常遺憾。”9月6日，阿特斯陽光(CSIQ.NSDQ)董事長兼CEO瞿曉鏵說。

6日上午，歐盟委員會對原產于中國的晶體硅光伏產品正式發(fā)起反傾銷立案調查。與美國“雙反”僅限于組件相比，歐盟對華產品立案范圍在此基礎上擴至硅片和電池領域，波及更廣。

阿特斯陽光為全球第五大光伏組件企業(yè)，瞿曉鏵認為，在出口終端產品同時，中國光伏行業(yè)從歐洲進口大量設備、多晶硅、銀漿等，但現(xiàn)在卻因為SolarWorld數個歐洲小廠的冒險行為，將整個行業(yè)逼到生死存亡節(jié)點。

據前瞻網記者了解，2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元，直接從業(yè)人口超過50萬人，帶動間接就業(yè)人口超過100萬人。如果歐盟對中國光伏反傾銷案通過不利裁決，它將成為中國與歐盟歷史上最大貿易糾紛。

浙江省光伏產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長趙永紅透露，浙江光伏企業(yè)已在行動，“三十多家浙江光伏企業(yè)將在兩個星期之內，將抽樣申請表遞交給歐盟委員會”。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。

反傾銷的重擊

9月6日，歐盟初步決定，選擇美國作為計算中國涉案產品正常價值的替代國。歐盟委員會要求各利害關系方在5日內就替代國的恰當性提交相關評論。

晶澳太陽能控股有限公司資深分析人士王潤川表示，選擇美國作為參照國非常不合理，對中國光伏企業(yè)將非常不利。世界最大光伏組件企業(yè)英利綠色能源 (NYSE： YGE)法務部負責人陳卓表示，“起訴是單方面的選擇，但是我們選擇抗辯，希望最終選用更公平和合適的替代國。”

此前7月24日，德國公司SolarWorld等多家光伏電池組件企業(yè)正式向歐盟委員會提起對華光伏的雙反調查申請。SolarWorld美國分公司曾在2011年10月在美國提起針對中國企業(yè)的反補貼反傾銷調查，這導致了美國商務部在2012年的初裁中對中國光伏征收30%到250%高關稅。

天合光能董事長高紀凡稱，天合光能的歐洲銷售額占總銷售額的50%左右。英利能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生也表示，“我們將密切配合歐盟委員會的調查，證明中國光伏企業(yè)在歐洲不存在傾銷行為。”

“SolarWorld等能否達到25%行業(yè)代表水平都是個疑問。” 阿特斯陽光瞿曉鏵表示，歐洲最大的光伏企業(yè)Q-Cell沒有發(fā)起類似動議。

據前瞻網記者了解，美國市場只占到了中國光伏產品20%以下出口份額，而歐洲則占到了60%-70%份額。如若最終通過對中國不利裁決，更將直接導致超過3500億人民幣的產值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風險，影響就業(yè)人數超過30萬-50萬人。

英利陳卓承認，美國雙反只針對光伏電池，中國企業(yè)仍可以購入臺灣地區(qū)電池片加工成組件，而后出口到美國。歐盟做法完全堵死了中國光伏產品出口可能。

“客戶會觀望。擔心立案之后這段時間的采購會被追溯。客戶猶豫會導致產品滯銷。”上述分析人士說，“還有一種可能就是歐洲客戶判斷不會進行追溯，那就會激進采購，搶時間安裝一批電池組件。”

由于將硅片、電池片和組件都包含在反傾銷調查之列，保利協(xié)鑫、賽維等硅片生產企業(yè)也將受到打擊。

雙輸局面

“歐洲反傾銷會是一個雙輸。”瞿曉鏵說，5月美國雙反出爐后，數月來美國光伏產品的發(fā)貨量和安裝量低于預期，說明光伏市場是一個商業(yè)導向的市場，SolarWorld的財務報表也沒有改觀。“海外第三方研究機構已經做出測算，貿易壁壘對于歐盟和美國的經濟就業(yè)有負面影響”。

在瞿曉鏵看來，正是因為中國光伏成長，才助推了歐洲光伏平價上網時代的到來。

2001年開始，中國光伏產業(yè)用10年時間在全產業(yè)鏈上做到了世界第一，并使得光伏發(fā)電開始具備與常規(guī)能源的競爭優(yōu)勢：2012年8月，晶硅組件價格降至0.7美元/W，較之2010年底的1.70美元/W下跌53%。

“歐洲已經習慣了用中國光伏組件產品，因為物美價廉。”德國拜爾光伏公司在歐洲的光伏電站項目均用中國的組件，該公司董事長王學軍解釋，歐洲人對印度制造并不信賴，歐美本地制造成本又高，“歐洲2011年的光伏安裝量達到21GW，本身并不具備如此產能。如果將中國產品打掉，到哪里尋找替代?”

“在全球光伏產業(yè)鏈中，中國只占據了中段，在整個增加值中占比很小。安裝在歐美的一套發(fā)電系統(tǒng)，價格大概在2-3美元/瓦，其中在中國的增加值只有20-30美分/瓦，大致只有10%比例。”瞿曉鏵稱，歐洲在設備、多晶硅、輔料等領域的主導地位沒有改變。

行業(yè)抱團行動

德國拜爾光伏公司董事長王學軍認為，鑒于目前行業(yè)的負債水平，企業(yè)大規(guī)模到海外建廠已經不切實際，“所以只能盡全力將反傾銷案給打掉”。

美國投資銀行Maxim Group近期報告稱：在中國最大10家太陽能公司的資產負債表上，債務累計達到175億美元，表明整個行業(yè)已接近破產邊緣。

英利陳卓坦言，企業(yè)在半年前已經為抗辯做好準備，目前律師團包括歐盟和中國兩方面的律師。“歐盟做出裁決時，會是成員國投票，而成員國的投票權重和該國的經濟、人口和貿易等因素相關”。在陳卓看來，在歐盟對華反傾銷案件上，中方有利及消極因素均有。有利因素為，德中雙方都對中歐貿易合作關系的重要性、光伏布局有共識;消極因素為，歐洲仍在歐債危機中，貿易保護主義在抬頭。

據前瞻網記者了解，目前英利、尚德、阿特斯、天合等中國光伏四大巨頭動用歐洲上下游供應商關系，組織“光伏平價聯(lián)盟”開展游說活動，其游說重點是在歐盟27個成員國中相關度最密切的德國、西班牙、意大利三國。

浙江省光伏產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長趙永紅說，包括昱輝、晶科、正泰、向日葵、超日、索日等浙江大小光伏企業(yè)已決定抱團應訴。事實上，巨頭們的負債率不能代表中國整體光伏企業(yè)，“浙江企業(yè)在成本和管理，資本風險控制做得非常好，資產負債率不高”。

前瞻網記者獲悉，商務部、工信部對于歐盟對中國光伏雙反極為重視。另一方面，對歐洲的多晶硅雙反申請也獲得了商務部方面受理。該申請由國內多晶硅巨頭提出，這4家企業(yè)為：江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK、洛陽中硅以及重慶大全。

尚德電力控股有限公司董事長施正榮則呼吁，國家應積極制止這種貿易保護主義，否則中國光伏產業(yè)將丟失先機，而給日韓等國企業(yè)以機會。