在很長一段時期內，煤炭的主體地位不會改變，但轉變煤炭行業(yè)發(fā)展方式勢在必行。繼印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》后，國家能源局日前下發(fā)通知，全面部署今年煤炭行業(yè)淘汰落后產能工作，今年全年計劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產能2347萬噸/年。

這份名為《關于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產能工作的通知》提出，煤炭行業(yè)要堅持分類指導，通過改造升級、兼并重組、關閉退出等途徑淘汰煤炭落后產能;對非法違法開采的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造的小煤礦，要加強監(jiān)管，積極引導其退出煤炭生產領域;對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實施改造升級。

據前瞻資訊數據中心監(jiān)測顯示，“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)淘汰落后產能顯著，小煤礦數量和產量大幅度減少。全國累計關閉小煤礦9616處，淘汰落后產能5.4億噸。僅2011年，全國關閉落后煤礦407個，完成計劃的133%;淘汰落后年產能2463萬噸，完成計劃的155%。年產30萬噸以下的小煤礦在全國總產量中的比重下降到20%。

國家能源局副局長吳吟此前表示，煤炭生產能力當中將還有一部分逐步淘汰，而淘汰的產能需要有新產能來替代它。去年，我國通過及時新建煤礦等方式，煤炭行業(yè)新增產能9500萬噸。

根據《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國將通過淘汰落后產能、兼并重組等方式，全國煤礦企業(yè)數量控制在4000家以內，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。與此同時，繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組，黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省(市)，要加大兼并重組力度，切實減少煤礦企業(yè)數量。

據前瞻產業(yè)研究院獲悉，今年我國煤炭行業(yè)兼并重組將有望進一步向前推進，尚未啟動兼并重組的省份也將加入到重組大軍中。例如，江西省日前出臺煤礦企業(yè)重組方案，擬通過兼并重組江西省原煤產量穩(wěn)定在3000萬噸左右。

吳吟表示，在整個“十二五”時期，煤炭工業(yè)以轉變發(fā)展方式為主線，重點做好轉變發(fā)展方式工作。今后，煤炭行業(yè)的發(fā)展重點將是進行組織結構調整，培育大企業(yè)大集團。