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房地產產業鏈整體產能過剩 結構調整壓力大

 2012-01-09 17:27:57 責任編輯:QZ026 來源:前瞻網

前瞻網摘要:

國家發改委副主任解振華在日前舉行的“第十屆中國企業發展高層論壇”上表示,從去年下半年和第三季度、第四季度各個省公布的情況來看,估計到3%左右有可能,3.5%不敢說。

去年,國務院提出的全年能耗指標是下降3.5%,但是去年前三季度單位GDP能耗僅下降1.6%,距離全年的目標任務還有明顯差距。

不能光靠行政手段

“最近我找了十幾個省的主要領導,問了問他們完成的情況,16個省全講都完成了3.5%或者3.5%以上。”解振華告訴本報,但統計局的數字并不樂觀,不過現在一般都是地方完成了,中央沒完成。

解振華表示,“十二五”是我國全面建設小康社會,加快轉變經濟發展方式的關鍵時期,把節能減排降低碳強度、發展循環經濟作為轉變經濟發展方式的重要著力點,明確提出到2015年單位國內生產總值能耗比2010年要降低16%,單位國內生產總值二氧化碳的排放比2010年要降低17%,主要污染物的排放總量要減少8%~10%,非化石能源占一次能源比重要達到11.4%約束性指標,以及合理控制能源消費總量,提高資源產出率的政策導向。

不過他坦承,光靠行政手段來實現上述目標,現在看來還是不行,必須要靠技術、經濟政策、經濟手段,“比如國家搞電廠二氧化硫脫硫,搞了這么多年就是脫不下來,最后就是一度電加了2分5,二氧化硫的問題就解決了。”

解振華強調,通過加大價格、稅收、財政等方面激勵性政策,“十二五”降低碳強度和降低單位GDP能耗的指標還是能夠完成的。

房地產上下游產能過剩

能耗指標難以完成,與中國的房地產市場有密切關系。

在1月7日舉行的“第十六屆中國資本[4.30 -2.05%]市場論壇”上,國家信息中心經濟預測部主任范劍平表示,目前,中國最棘手的問題,就是在過去5年中間,房地產給國家帶來巨大結構調整壓力。

他指的是,房地產帶動了鋼鐵、有色、化工、建材等高能耗產業規模發展,原來這些產業產能已經過剩,金融危機發生后,由于房產仍然火爆,不僅沒有把落后產能淘汰,反而繼續擴張。2010年,中國完成節能減排目標異常艱難,經過了很多努力,甚至用行政手段也未達到單位GDP能耗5年下降20%的目標,最后也就是19%。

在他看來,如果說房地產繼續火爆,國家將要消耗的能源會越來越多。不過他強調,此次金融危機后,世界上已經發生很大的結構性變化,特別注意到,美國去年變成了成品油凈出口國,盡管原油還在進口,但是原油進口海外依存度在下降。

企查貓

他認為,過去中國和美國都是石油進口大國,所以在能源價格問題上是一致的。如果美國一旦變成石油自給國,或者凈出口國,中國石油[9.96 1.63% 研報]對外依存度不斷提高,屆時中美完全站在兩個不同的立場,美國如果放棄中東,把重點轉到亞太地區,中東將會使石油價格一路走高。

為此,國家采取的一項重點政策措施就是調整產業結構,抑制高排放、高耗能產業的過快增長。

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