近年來，我國氯堿工業發展十分迅速。據相關資料顯示，目前我國氯堿和近二十種氯產品的產能和產量已居世界首位。但是由于項目重復建設情況突出，我國氯堿行業目前已存在產能過剩的問題。

然而，在這樣的形勢下，作為能耗大戶的我國氯堿行業目前產能擴張仍然勢頭不減。

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目前全行業一方面產能擴張勢頭不減，另一方面產能退出步履艱難，成為影響氯堿行業可持續發展的首要問題。據介紹，2010年我國新增燒堿產能為228萬噸，而2011年僅上半年又新增產能267萬噸;2010年我國新增PVC產能262萬噸，2011年上半年又新增118.5萬噸。今年新公布的產業結構調整指導目錄明確指出，限制新建燒堿生產裝置、新建乙炔法聚氯乙烯裝置，并要在2015年淘汰隔膜法燒堿生產裝置。但2010年國內隔膜法燒堿產能達474萬噸，而2011年上半年只退出產能29.5萬噸，占總產能的6%，也就是說未來4年應當淘汰444.5萬噸的隔膜法燒堿產能。“在這個嚴酷數據的背后，落后產能是否能夠如期退出，也便成了未知數。”業內人士表示。

前瞻產業研究院數據顯示，近年來我國氯堿行業產能平均增長率在20%左右，截至今年上半年，國內燒堿總產能已達3288萬噸/年，PVC達2161.5萬噸/年。產能急速擴張與開工率低下的矛盾極其凸顯，自2008年至今，燒堿行業開工率已經連續4年在80%以下，PVC連續4年在60%以下。

“目前單純依靠數字取勝的增長模式是國內氯堿行業亟待改變的，未來的競爭格局將是東部地區和西部地區、新興科學技術與傳統技術之間的競爭，光有數量上的多和大是遠遠不夠的，充分發揮已有產能的效率才是取勝之道。”陜西北元化工集團有限公司總經理王鳳君如是說。

結構分散　地域分布不均

除產能過剩矛盾突出外，行業集中度和產業布局不合理也是氯堿行業結構存在的突出問題。“由于歷史條件下形成的條塊分割、地區保護，使得我國中小氯堿企業偏多。以燒堿為例，到2010年底，我國在產燒堿企業有176家，小于30萬噸的企業有164家，占總產能的54%。集中度偏低，將影響整個行業的競爭力。”李軍指出。

同時，近年來，在井礦鹽、湖鹽資源以及豐富電力的支撐下，我國中西部氯堿產能增長勢頭強勁。據介紹，2011年，中西部PVC產能916萬噸，占全國總產能的45%，比2010年上升了2個百分點。李軍表示，“雖然中西部地區氯堿工業的崛起改變了氯堿工業傳統的東西分布格局，但‘西貨東進’、‘北貨南下’的物流成本已成為制約中西部地區氯堿行業發展的重要瓶頸。”

資源價漲　傳統優勢受限

隨著原材料價格的上漲以及資源稅率政策的調整，我國氯堿工業傳統的資源性效益優勢正在受到挑戰。根據部分氯堿上市公司顯示的財報數據顯示，今年上半年行業平均毛利率水平為14.6%，其中，實施循環經濟一體化建設的大型氯堿產業基地，在上半年能源、原料成本持續上漲的背景下，其盈利能力仍處于行業前列。

河南恒通化工集團董事長孫有才在會上也指出，西部地區的PVC企業靠得是開發資源起家，在目前看來仍是其他地區企業所不能比擬的優勢，但是從長遠來看，隨著國家資源稅征收的實施，資源型企業的優勢將越來越小，能夠順應時代潮流、及時轉變發展方式的企業才能抓住機遇迅速成長。

淘汰落后產能，遏制盲目擴張的勢頭，“十二五”期間，在政策和市場的引導下，氯堿行業將進入一個深度調整期。