中國石油集團經濟技術研究院1月30日發布的《2012年國內外油氣行業發展報告》顯示，2012年我國油氣對外依存度繼續上升，未來油氣供應面臨的挑戰依然嚴峻。

專家指出，面對油氣瓶頸制約，我國應立足國內，堅持開源與節流，同時切實提高國際話語權，參與全球油氣規則的制訂。

油氣對外依存度繼續上升

報告測算，2012年，我國石油凈進口量達2.84億噸，石油對外依存度達58%，比上年提高1.5個百分點。原油凈進口量達2.69億噸，原油對外依存度達56.6%，同比上升1.5個百分點。

與此同時，2012年我國進口天然氣428億立方米。從2006年開始進口天然氣，短短7年我國天然氣對外依存度上升至29%。

中石油經濟技術研究院副院長錢興坤說，油氣進口依存度的上升，在國際原油價格高位震蕩、進口天然氣價格大幅上漲的情況下，為國內經濟發展帶來巨大壓力。過多依靠海外進口資源，也增強了我國能源保障的不穩定性。

報告預計，2013年，我國油氣需求將繼續上升。石油和原油凈進口量將分別達到3.05億噸和2.89億噸，對外依存度分別達59.4%和58%，均逼近60%。天然氣消費量將繼續保持兩位數增長，對外依存度將達32%。

未來油氣供應面臨重大挑戰

中石油經濟技術研究院發展戰略所所長張衛忠說，全球油氣市場正出現油氣生產西移和消費東移的趨勢，亞太地區將成為全球油氣需求的主要增長點，未來油氣供應仍面臨重大挑戰。

進入新世紀，隨著非常規油氣勘探開發技術取得重大突破，美洲在世界油氣生產中的地位越來越重要。與此同時，中國、印度等新興經濟體加快發展，亞太地區已成為世界最重要的油氣消費區。

中石油經濟技術研究院市場研究所所長單衛國說，這一趨勢對中國油氣安全既是機遇又是挑戰。油氣生產西移增強全球油氣供應能力，消費東移意味著西方國家需求增幅放緩，緩解了世界能源供需緊張狀態。同時，我國可以借助新技術加快國內非常規資源的開發利用，并成為世界能源戰略買家，傳統產油國也將更重視中國市場。

另一方面，單衛國說，未來亞太地區供需不平衡將進一步加劇，亞太各國油氣對外依存度將繼續上升，世界油氣供應受地緣政治影響程度加大。對我國來說，油氣安全成為經濟發展的瓶頸，獲取國外資源的代價不斷提高，環境保護壓力也會加大。

立足國內與提高國際話語權并重

單衛國說，針對當前世界油氣生產西移、消費東移出現的新情況、新挑戰，我國必須轉變發展思路。首先要立足國內，堅持開源與節流并重，特別要抑制不合理消費，切實解決石油消費增長過快的頑癥。堅持科學替代，尤其是機動車燃料的替代;堅持技術創新，靠技術進步解放資源，抑制需求，提高國內資源保障程度。

他建議，我國應充分利用市場優勢，切實提高國際話語權，參與全球油氣規則制定，推動建設公平公正的國際能源市場新秩序。

報告指出，進一步擴大石油儲備能力，仍是我國應對能源危機，確保可調節手段、減少高油價沖擊、保障國家能源安全的有效手段。

國家發展改革委能源研究所所長韓文科強調，可再生能源和新能源是未來決定一個國家在能源領域競爭力的重要方面，我國將繼續大力發展可再生能源和新能源，使之成為傳統化石能源的重要補充。