中國進口鋁土礦八成來自印尼，近期印尼關于鋁土礦出口的禁令，讓中國鋁業陷入一場危機。

6月5日，前瞻網記者了解到，由于印尼自5月6日開始限制鋁土礦出口，國內進口鋁土礦大幅下降。

6月1日晚，中國鋁業發布公告稱，由于印尼鋁土礦政策變化，公司進口鋁土礦供應受影響。本著效益最大化原則，公司決定從公告之日起，公司所屬山東、河南、中州分公司實行彈性生產，壓縮氧化鋁產能170萬噸。

6月4日，中國鋁業、山東南山集團、山東茌平信發集團、濱州高新鋁電股份有限公司和重慶市博賽礦業(集團)股份有限公司5家國內氧化鋁骨干企業，已經聯合向全國氧化鋁生產企業發出倡議，從6月份開始降低產量10%，以穩定市場，確保氧化鋁行業健康有序發展。

中鋁一位管理人士在電話中稱，如果不采取有效措施，進一步限制國內電解鋁產能無序擴張，鋁行業將會重蹈鋼鐵業覆轍，面臨更嚴重的資源危機。

前瞻產業研究院數據顯示，目前，中國鋁土礦進口依存度約60%，其中，約80%進口自印尼，而山東地區的進口依存度超過90%。因此，印尼限制鋁土礦出口，山東的氧化鋁企業將首當其沖。

山東信發鋁業的一位人士表示，隨著印尼原礦出口禁令的進一步落實，將可能導致一些依靠進口的公司被迫停產，生產企業不可避免產生損失。

中國有色金屬工業協會副會長文獻軍表示，針對印尼出口禁令，企業前期做了一些準備，部分骨干企業開始減產，有一部分企業關閉了用印尼鋁土礦為原料的低溫拜耳法生產線，“成本會走高，明年影響更大，企業正在積極開發其他海外資源。”

禁令生效

5月6日，印尼方面宣布包括鋁土礦在內的14種礦產不能以原材料出口，但有開采許可證礦業公司征20%出口稅仍可出口，2014年將全面禁止出口。

印度尼西亞礦業協會方面稱，禁令已經下達，所有未達到標準的企業將禁止出口，但禁令的細則尚未出臺，具體執行還需等待，在2014年全面禁止出口前，印尼政府很可能提高出口關稅過渡。

某國內大型鋁生產商的一位管理人士表示，印尼在2014年全面禁止出口的可能性很大，因為這是印尼政府長期推行的一項政策，早在2002年，印尼就禁止錫礦出口，且效果顯著。“原來就說禁令在2014年實行，現在提前至今年，實際上就是為2014年的全面禁止出口做鋪墊。”

據前瞻網了解，自去年下半年市場傳聞印尼禁止鋁土礦出口以來，中國鋁土礦進口激增，一直持續到今年4月。今年1-4月，中國進口自印尼的鋁土礦共1518.55萬噸，同比增加了53.03%。

不過，鋁土礦進口量在禁令執行當月大幅下降。山東信發鋁業的一位人士說，5月基本沒有從印尼進口鋁土礦，公司在禁令出臺前儲備了充足庫存。這位人士憂慮地表示，庫存頂多撐過今年，明年影響將會更大，“要么停產，要么用更高的成本去找其他礦源。”

業內人士認為，短期內，由于庫存充足，印尼出口禁令對國內氧化鋁生產商影響較小，但將會面臨明顯的原料成本上升壓力。印尼在2012年全面禁止出口的可能性低，更大的可能是，征收25%的原礦出口稅，以逐步減少原礦出口，并推動采礦企業在本地建設冶煉工廠。

氧化鋁受重創

接近氧化鋁生產商的知情人士說，中鋁早在一個月前就在研究限產事宜，業內多次開會討論，最終大氧化鋁企業決定聯合限產保價。

中鋁此次限產幅度大于行業平均水平，達15%。2011年，中鋁氧化鋁產量為1101萬噸。限產消息公布后，6月5日，中鋁宣布將各分公司氧化鋁出廠價提高至2900元/噸，漲幅約3.6%。

上述山東信發鋁業人士說，限產會在一定程度上減少影響，但不一定能帶動全行業限產，“電解鋁產能擴張沒有停止，對氧化鋁存在需求，在有需求的情況下要求其他企業限產，難度較大。”

在印尼2014年全面禁止出口之前，中國鋁行業的成本壓力將增大。

文獻軍表示，國內相關氧化鋁生產企業主動限產，同時積極開拓其他進口渠道，但因其他礦源運距較遠，將影響企業的生產成本。

上述山東信發鋁業的人士說，在印尼全面禁止出口前，鋁業原料成本上升成定局，“運費增加足以抵消大部分毛利率”，這對國內已虧損嚴重的鋁行業來說，無疑雪上加霜。

業內還對開拓印尼之外的進口渠道并不樂觀。中國鋁土礦儲量占全球2.86%，海外其他礦源基本被幾大礦業巨頭控制，國內企業的選擇非常有限。

業內人士表示，到2014年印尼全面禁止原礦出口后，國內氧化鋁生產商將受到嚴重影響，部分進口依賴度高的氧化鋁企業將被迫停產。

山東信發鋁業、宏橋鋁業、中鋁山東分公司、南山集團等山東地區的氧化鋁生產商鋁土礦進口量占全國總量的93%。雖然中鋁僅占全國鋁土礦進口量的26%，但其利潤主要來自氧化鋁業務。

企業獲取海外權益資源的難度也進一步加大。此前2011年6月，澳大利亞昆士蘭政府中止與中鋁在奧魯昆鋁土礦項目上的投資計劃。而據了解，即便是在當地建立加工廠，但出口礦石稅率仍達15%，進口成本依然很大。