據前瞻網記者獲悉，近期印尼政府簽署頒布了對果蔬進口管理的新條例，我國農產品果蔬出口或大受影響。

中國目前是印尼最大蔬果進口國。印尼近日簽署并頒布了進一步規范蔬果進口的條例，規定蔬果生產商和進口商須取得農業部出具的蔬果進口許可，進口商還必須與至少三甲分銷商簽訂銷售協議。業內人士指出，中國目前出口印尼的水果絕大多數都是印尼本地不產的，貿易互補性很強，新政或在短期內令雙方貿易出現波動，但長遠來看對中國影響有限。但中國農產品提高競爭力的議題由此更顯迫切。

印尼貿易部長吉達近日簽署并頒布了進一步規范蔬果進口的條例，規定蔬果生產商和進口商須取得農業部出具的蔬果進口許可，進口商還必須與至少三甲分銷商簽訂銷售協議。此外，條例還對進口商的技術指標(冷藏設備及冷凍運輸車輛等)作出規定。據印尼媒體報道，該條例將從6月19日開始實施。

鑒于中國目前是印尼最大蔬果進口國，有媒體分析稱，中國將成為受上述進口新政影響最大的國家。對此，業內專家稱，新政是印尼保護國內農業的一貫態度的延續，中國目前出口印尼的水果絕大多數都是印尼本地不產的，貿易互補性很強，短期內或出現波動，但長遠來看對中國影響有限。

印尼一貫保護農業

此前，印尼農業部也出臺檢驗檢疫、國家標準和指定口岸等方面限制進口蔬菜和水果的措施。印尼貿易部外貿司司長德蒂·薩雷稱，上述措施旨在確保進口蔬果的安全。據前瞻產業研究院數據監測顯示，2011年中國出口印尼的蔬菜和水果總額達6億美元，是印尼最大蔬果進口國，分別占印尼蔬菜、水果進口總量的67%和55%。

對此，商務部研究院研究員白明表示：“結合印尼目前的生活水平，不斷提高進口標準并不完全符合其國內的市場需求，因此出于食品安全考慮只是一方面，貿易保護成分或更大。”

商務部研究院博士袁波也表示：“印尼向來對農業很重視，尤其中國—東盟自貿區建立以來，印尼不斷出臺新標準及政策加強管制，包括之前的出口產品必須貼印尼文標簽等，這些都是印尼保護本國蔬果業的重要體現。”

袁波還指出：“盡管中國和印尼的貿易互補性很強，但廣西、云南等地的水果出口畢竟對印尼本國的產業是一種威脅，再加上東盟—澳大利亞—新西蘭自由貿易區建立以來，印尼國內普遍擔憂，希望政府能夠采取措施提高本國產品競爭力，避免澳新質優價廉的產品對本國產業造成沖擊。此次新規也算是對相關產業的安慰。”

影響不大

袁波認為：“此次規定對印尼本國進口商的限制及要求增加，出口的程序更加繁瑣，短期內由于需要適應新的規定，可能會出現一些小的波動，但長期來看，并不會對我國水果出口造成大的影響。”

白明也稱，盡管中國現在是印尼最大蔬果進口國，但一年6億美元的貿易額并不算多，而且中國與印尼相比處于偏北的地理位置，使蘋果等水果也產生了相對的交叉替代性，這也是中國產品在印尼市場的競爭優勢所在。

此外，袁波還表示：“我國企業現在面臨的最大挑戰并非來自印尼的管制，因為管制針對所有進口農產品，包括美國、澳大利亞等國的競爭才是我們應該考慮的。”

對此，袁波提醒中國相關企業要及時做好準備，迎接挑戰，加強技術和質量監測，進一步提高產品競爭力，以適應激烈的國際競爭。