由于種植效益不高，農民種植大豆的積極性受挫。出現這種現象的根本原因是國內大豆產業受控于外資，使整個產業鏈失去了上下游的互動。

“市場公認國產大豆供不應求，但奇怪的是，一邊是國產大豆賣不出去，要靠國儲收購，一邊卻是進口大豆大幅增加。”黑龍江大豆協會副秘書長王小語表示，“這種‘冰火兩重天’局面的出現是大豆進口依存度過高所致。過高的對外依存度導致國內大豆產業鏈從原料開始便受制于外資，失去了話語權。”

“農民不種大豆，表面上看是種植效益不如玉米，但歸根結底是國內大豆產業受控于外資，使整個產業鏈失去了上下游的互動。”王小語認為。

業內人士普遍認為，大豆市場作為我國最早開放的農產品市場，3%的低關稅、不設過渡期、沒有進口數量限制，導致產量高、價格低的進口大豆快速占據中國市場。

據前瞻產業研究院資料顯示，1996年我國大豆進口量為110萬噸，2000年我國大豆進口量達到1200萬噸，4年間連豆價格指數從3546下跌到1791，跌幅將近1倍。2000年至2003年，大豆進口數量躍升到2000萬噸，連豆指數4年內始終維持在2000至2300之間。2004年，國際、國內大豆價格快速上漲，沿海加工企業采購大量進口大豆后，市場價格又快速下跌，連豆指數在半年時間內從3963點下跌到2674點。當年大量高價采購進口大豆的沿海企業虧損嚴重，多數企業被迫出售資產或股份，外資乘機參股或收購，中國大豆產業鏈條從加工環節斷裂。此時，以ADM、邦基、嘉吉、路易達孚為代表的國際資本業大舉進入中國。通過原料進口貿易、直接建立合資或獨資企業、資金參股來控制國內大豆產業。有媒體報道稱，4家跨國公司不僅壟斷了中國80%的進口大豆貨源，而且在全國97家大型油脂企業中有64家參股控股，占比達66%。

此后，大豆進口數量不斷攀升。據前瞻資訊數據中心監測顯示，2007年我國進口大豆3082萬噸，2009年進口4254萬噸，2010年進口5478萬噸，2011年進口5264萬噸。2012年一季度，我國累計進口大豆1333萬噸，同比增加21.6%，對外依存度達到80%左右。

與此同時，國產豆油的市場份額逐年縮小。根據國家糧油信息中心的統計，2005/2006年度，國產大豆壓榨數量740萬噸，占國內榨油消費總量20.85%。此后一路下滑，2008/2009年度，國產大豆壓榨數量220萬噸，占國內榨油消費量5.23%。2009/2010年度，國家實施扶持國產大豆政策之后，國產大豆壓榨加工數量回升至600萬噸，占榨油消費市場份額13.64%。根據黑龍江大豆協會測算，最近兩年國產大豆壓榨數量占國內榨油消費量10%左右。

目前的現狀是，從原料到加工再到食用油市場，中國大豆產業已被跨國公司控制。

業內人士指出，這是全球化的必然結果。ADM、邦基、嘉吉、路易達孚等4大糧商基本控制全球大豆貿易環節，他們通過倉儲、物流來獲取利潤，而通過套期保值規避大豆價格的系統性風險，而國內廠商僅僅是全球大豆產業鏈的一個環節，而且是很弱小的一個環節，不可能有定價權。

話語權的喪失不僅僅是放開大豆進口的政策沖擊，也與國產大豆缺乏自主價格體系、缺乏領軍型龍頭企業等因素有關。

中國大豆產業協會副會長劉登高表示，由于我國農戶之間缺乏互相協作、產品規格不統一、品種混雜、批量小，在市場上失去討價還價的權利。而在大豆加工上，企業采用“孤軍奮戰”的傳統模式，相互之間存在惡性競爭。這使國際糧商有了在國內擴張的機會，導致中國大豆的生產者、加工企業、消費者喪失了對大豆商品的選擇權和話語權。

“國產大豆的發展表面上看是受進口大豆的影響，實際上是國產大豆產業沒有形成自己的價格體系。”國家大豆工程中心主任馮曉表示，國內大豆的優勢沒有在市場上得到認同，混淆了進口大豆與國產大豆在種質資源和品質上的本質區別，沒有形成轉基因與非轉基因的大豆及制品市場價格體系。

王小語也表示，國產大豆應形成自主價格體系。“原因在于，一是國產大豆是非轉基因的，和進口大豆不一樣，不應該賣一樣的價格。而且這幾年基本是劣豆驅逐良豆，好的大豆、非轉基因的反倒不如轉基因大豆價格高;二是從黑龍江省大豆購銷看，大豆收購標準不一、收購半徑重疊，再加上收購主體不同，導致價格漲的時候就搶收，跌的時候就壓價收購或不收，價格波幅大。”

話語權的喪失將給中國大豆市場帶來極大的風險。從未來產需關系分析，國內大豆仍存較大供給缺口，需要通過進口來彌補。未來一段時間，全球豆油、豆粕需求繼續呈現剛性增長態勢，而全球大豆產量受播種面積、單產水平和天氣等多種因素影響，增產具有較多的不確定性。隨著全球生物柴油產業的快速發展，阿根廷、巴西、美國等國家正在加快推動以大豆為原料生產生物柴油的步伐，全球大豆潛在需求量可能出現激增，將導致全球大豆供求格局發生較大變化。國際大豆的價格波動將加劇，我國進口大豆的風險也將增加。