近年來(lái)，國(guó)內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。然而，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰日前在“2012中國(guó)通信市場(chǎng)年會(huì)”上指出，目前國(guó)內(nèi)通信業(yè)發(fā)展面臨著包括寬帶設(shè)施建設(shè)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯等諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

電信業(yè)收入增速再超GDP

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)顯示，2011年我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入9880億元，同比增長(zhǎng)10%。自2006年以來(lái)，歷經(jīng)5年來(lái)再次實(shí)現(xiàn)增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)：2011年非話音業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)2.8%，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)7.25%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模達(dá)到1.56億戶，互聯(lián)網(wǎng)接入同比增長(zhǎng)15.2%;移動(dòng)數(shù)據(jù)成為增長(zhǎng)最快領(lǐng)域，2011年完成移動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入8.9億元。截至2011年底，3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國(guó)所有城市和縣城，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)投資和基站規(guī)模超額完成3年規(guī)劃。

據(jù)張峰介紹，3G正式商用3年來(lái)，直接和間接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9531億元，拉動(dòng)投資25611億元，拉動(dòng)消費(fèi)6930億元。截至2011年底，我國(guó)固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入普及率為11.7%，已經(jīng)超過(guò)全球平均水平。目前，寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已逐步滲透到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在推進(jìn)國(guó)家信息化發(fā)展方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

張峰還介紹說(shuō)，2011年基于寬帶和互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易總額突破6萬(wàn)億元，互聯(lián)網(wǎng)上市公司市值超過(guò)9400億元，寬帶發(fā)展直接和間接創(chuàng)造出服務(wù)業(yè)以及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興就業(yè)崗位約26.7萬(wàn)個(gè)。

通信業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題

盡管2011年我國(guó)通信業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，但在張峰看來(lái)，我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展還面臨著以下眾多挑戰(zhàn)和問(wèn)題：

一是行業(yè)增長(zhǎng)仍然主要依賴投資和用戶規(guī)模驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)有發(fā)展模式亟待改變。

二是國(guó)家寬帶設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后。中國(guó)寬帶接入普及率較大幅度低于經(jīng)合組織國(guó)家水平，城鄉(xiāng)之間、中西部地區(qū)之間差距仍然比較顯著。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然凸顯，行業(yè)過(guò)半收入仍然來(lái)自于語(yǔ)音，面向企業(yè)與行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)水平亟待提升。

四是技術(shù)業(yè)務(wù)跨境能力比較薄弱。新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力、引領(lǐng)能力還不足，特別在云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)仍有待突破。

五是市場(chǎng)格局失衡與市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)并存。基礎(chǔ)電信市場(chǎng)格局失衡的狀態(tài)雖有好轉(zhuǎn)，但在短期內(nèi)還難以根本改變，細(xì)分市場(chǎng)單一企業(yè)主導(dǎo)地位仍然明顯。

六是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端為代表的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展，帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題也日益突出。

張峰說(shuō)，目前通信業(yè)正在以跨界融合為特征的綜合信息服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展影響和推動(dòng)下，通信方式和用戶需求趨于多元化、個(gè)性化，通信終端發(fā)展制度化、技術(shù)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展創(chuàng)新速度在不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為硬件、軟件和服務(wù)集成平臺(tái)與生產(chǎn)要素，通信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)橐詰?yīng)用和服務(wù)為核心，涉及設(shè)備、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、內(nèi)容、應(yīng)用等整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，成功組織產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并掌控關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為掌握主動(dòng)權(quán)的必然要求。

六大舉措加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

“我們要抓住云計(jì)算投入和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，大力協(xié)調(diào)整合產(chǎn)業(yè)力度，支持我國(guó)相關(guān)企業(yè)在價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。”張峰說(shuō)。

全球云計(jì)算加速商用，互聯(lián)網(wǎng)和電信企業(yè)成為最重要的云計(jì)算服務(wù)提供商，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度極大地超出人們的想象，新的機(jī)遇正在出現(xiàn)。對(duì)此，張峰建議通過(guò)以下六大舉措加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐：

一是推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)施寬帶普及工程;二是加快3G業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展，支持TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模實(shí)驗(yàn)，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)體系完善;三是做好三網(wǎng)融合擴(kuò)大試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新;四是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和信息共享，通過(guò)支持業(yè)界服務(wù)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)電信企業(yè)聚焦“兩化”深度融合;五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)基于IPV6的下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn);六是支持新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2012年底，我國(guó)智能手機(jī)網(wǎng)民將達(dá)到1.9億人，占總體手機(jī)網(wǎng)民的53.4%。我國(guó)已成為世界第二大手機(jī)上網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)，形成企業(yè)自由和第三方高速發(fā)展局面，形成數(shù)十家智能終端和操作系統(tǒng)的集成創(chuàng)新群體，以及上百萬(wàn)應(yīng)用開發(fā)者。手機(jī)應(yīng)用商店注冊(cè)用戶數(shù)將超過(guò)1億，銷售各類應(yīng)用在10萬(wàn)件以上。