相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年1-7月大連關(guān)區(qū)進(jìn)口金屬加工機(jī)床2795臺(tái)，比去年同期(下同)減少68.2%;價(jià)值4.7億美元，增長(zhǎng)56.7%;進(jìn)口平均價(jià)格為每臺(tái)16.7萬美元，上漲3.9倍。

一、今年1-7月大連關(guān)區(qū)機(jī)床進(jìn)口的主要特點(diǎn)

(一)7月當(dāng)月進(jìn)口量大幅減少，平均價(jià)格居高不下。今年大連關(guān)區(qū)機(jī)床進(jìn)口除1月份外，其余月份進(jìn)口量均在200臺(tái)上下，7月當(dāng)月大連關(guān)區(qū)進(jìn)口機(jī)床264臺(tái)，減少31.3%。與此同時(shí)，機(jī)床進(jìn)口均價(jià)始終在高位震蕩，7月當(dāng)月進(jìn)口平均價(jià)格為34.4萬美元，同比上漲1.6倍，環(huán)比上漲62.6%。

(二)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口為主。今年1-7月大連關(guān)區(qū)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口機(jī)床2366臺(tái)，減少72.3%，占同期大連關(guān)區(qū)機(jī)床進(jìn)口總量的84.7%。同期，以外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品方式進(jìn)口機(jī)床194臺(tái)，增加1.1倍，占6.9%。

(三)韓國(guó)為主要進(jìn)口國(guó)。今年1-7月大連關(guān)區(qū)自韓國(guó)進(jìn)口機(jī)床1405臺(tái)，減少81.4%，占同期大連關(guān)區(qū)機(jī)床進(jìn)口總量的50.3%。同期，自日本進(jìn)口533臺(tái)，減少2.4%;歐盟451臺(tái)，增加68.3%。

(四)以外商投資企業(yè)進(jìn)口為主力軍。今年1-7月大連關(guān)區(qū)外商投資企業(yè)進(jìn)口機(jī)床2092臺(tái)，減少74.5%，占同期大連關(guān)區(qū)機(jī)床進(jìn)口總量的74.9%。同期，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口467臺(tái)，增加5.4%;國(guó)有企業(yè)214臺(tái)，增加63.4%。

二、今年1-7月大連關(guān)區(qū)機(jī)床進(jìn)口量減價(jià)揚(yáng)的主要原因

(一)進(jìn)口不再免稅，鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備。多年以來，由于外資企業(yè)對(duì)機(jī)床等工具行業(yè)高精尖技術(shù)的苛求，以及我國(guó)政策所給予的優(yōu)惠，外商總是將傲慢的眼光投向海外，致使大量采購(gòu)資金外流。此次調(diào)整外資企業(yè)進(jìn)口機(jī)床類設(shè)備免交關(guān)稅和增值稅的政策，不免稅《新目錄》規(guī)定141種，比《原目錄》增加37種，同時(shí)，還提高了一批數(shù)控機(jī)床的技術(shù)規(guī)格并以加工精度作為衡量指標(biāo)，規(guī)定所有非數(shù)控機(jī)床進(jìn)口都不予免稅。進(jìn)口不再免稅，對(duì)于外資企業(yè)來說，難免不會(huì)受到影響。

(二)行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床進(jìn)口。“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中指出，要大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，研制開發(fā)高檔數(shù)控機(jī)床及其功能部件、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線、智能控制系統(tǒng)等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，機(jī)床工具進(jìn)口結(jié)構(gòu)也必將發(fā)生變化。目前，高檔數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件主要依賴進(jìn)口，促使進(jìn)口均價(jià)一路上揚(yáng)。

三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議

行業(yè)面臨由“大”到“強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)僅僅在規(guī)模方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。2009年我國(guó)金屬加工機(jī)床產(chǎn)值達(dá)到153億美元，成為世界第1機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)，2010年產(chǎn)值已增長(zhǎng)到209.1億美元，繼續(xù)居世界第1位。2008年我國(guó)金屬加工機(jī)床進(jìn)口金額高達(dá)75.9億美元，盡管2009年受金融危機(jī)影響，進(jìn)口金額有所下降，但仍達(dá)到59億美元，2010年進(jìn)口金額再次創(chuàng)出新高，達(dá)到94.2億美元，與歷史最高點(diǎn)2008年同期相比，增長(zhǎng)24.4%。其中進(jìn)口量較大的主機(jī)產(chǎn)品有：加工中心、數(shù)控車床、精密磨床和特種加工機(jī)床等。

數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率只有35%，而高檔數(shù)控系統(tǒng)95%以上依靠進(jìn)口。功能部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場(chǎng)占有率更低。臺(tái)灣地區(qū)品牌功能部件約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%，其余20%為歐盟、日本等品牌產(chǎn)品。應(yīng)看到，我國(guó)出口的是廉價(jià)的中低檔機(jī)床，而進(jìn)口的是昂貴的數(shù)控和精密機(jī)床。機(jī)床行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。

為此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院通用設(shè)備行業(yè)研究員給出建議：一是以科技創(chuàng)新為手段，提升管理創(chuàng)新水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);二是加大國(guó)家政策扶持，對(duì)車床、磨床及功能部件的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)給予更多的引導(dǎo)和幫助;三是重視在高效率、精密性及產(chǎn)品可靠性方面多下功夫，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。