為何該類案件難以杜絕?且發展出多種形式?張連剛坦承，此類案件存在一定的辦案難度。他表示，因為買賣雙方都是很隱秘地進行交易，存在跨地域特點，調查、取證難度較大。利用互聯網從事交易，網上聯系、不留真實姓名、不使用常用電話，加之網絡交易信息容易銷毀，證據不易保存，也給調查和取證帶來了極大難度，“況且交易一般是一層一層倒賣，抓到的都是最下層。”

“現在量刑也偏輕。按照現在法律規定，入刑都是3年以下，不管你提供了多少信息，獲取了多少信息，上千萬也是一樣。”張連剛表示。

行業現狀

快遞公司加盟模式致管理松散

記者調查發現，網上售賣的這些快遞單號，極有可能來自于相關的快遞公司。前述羅湖檢察院通報的案例顯示，范某之所以能夠冒充收件人領取快遞是因為快遞單在交予快遞公司派送后，快遞公司尚未掃描前，其就已經提前獲得該快遞的收發貨人及其聯系方式、貨物種類、收貨人地址等完整信息，而在此過程中，除發貨人、收貨人外，僅快遞公司能接觸到客戶信息。

由于該行為涉嫌侵犯用戶個人隱私，并可能引起更嚴重的信息安全問題，國家和地方法規，對于快遞企業和快遞員私自販賣用戶個人信息的行為是明令禁止的。

今年7月1日起正式頒布實施的《廣東省快遞市場管理辦法》，也對此作了明確規定：“經營快遞業務的企業，應當依法保護用戶信息的安全和通信秘密，確保用戶信息不被竊取、泄露。”

“經營快遞業務的企業不得以轉讓、販賣、銷售等方式泄露用戶信息。因泄露用戶信息對用戶造成損失的，應當依法予以賠償。屬于員工違法泄露用戶信息造成損失的，經營快遞業務的企業應當依法進行賠償，并向員工追責。”

深圳市郵政管理局市場監管處副處長劉頌鵬對記者表示，目前，深圳的郵政監管部門，還沒有接到用戶的直接投訴，而一旦遇到這類問題，他們首先會上報公安部門，配合其開展調查取證工作，并對相關企業進行處罰。

記者調查時還發現，涉嫌售賣快遞單號的快遞公司，以圓通、申通等實行“加盟模式”的快遞企業為主，這類企業的加盟網點，一直是發生違法違規行為的重災區。

據了解，目前國內快遞企業一般實行“直營”和“加盟”兩種模式。直營模式實行“總部-分公司-網點”垂直管理模式，總公司對于下屬企業(網點)的人、財、物，有著更嚴格的控制，對快遞人員培訓也更為規范。目前，順豐、EMS等企業都實行的是直營模式。

相比于直營模式的快遞企業來說，實行加盟模式的企業(以“四通一達”為代表)，總公司與加盟網點之間的管理關系更為松散，網點負責人或快遞員出現投機行為的可能性更大。

某快遞公司加盟經理樊先生就告訴記者，其公司作為總公司下屬的加盟網點，只需付一筆加盟費，就可以借公司的招牌開門迎客。網點需要自行鋪設網點，招聘員工，自主培訓，并購買配送設施。“網點是一個獨立法人，總公司對其業務干涉能力有限。”

按照業內人士的說法，不少加盟網點往往只需要一張辦公桌，幾臺電話，幾名員工，以及極少擔保資金就能開設，運營成本較低，管理上也是各自為政。“目前的國內企業對于下屬加盟店，能夠精于管理的還是少數。在這種情況下，國家法規又長期存在諸多空白，客觀上加劇了行業亂象的出現。”

為了規范快遞市場管理，深圳市郵政管理局負責人稱，深圳市今后將通過完善監管手段和法規建設兩個方面，對快遞行業加強管理和監督。

在監管方式方面，深圳今后將探索建立安全監控中心，利用技術手段將主要快遞企業作業環節視頻接入郵政管理局監控中心，實現安全生產實時監控。同時，還將建設12305申訴中心，預計下半年完成，消費者如有郵政業服務問題可直接撥打12305熱線。

另外，深圳市郵政管理局還結合本地實際擬定了《深圳市快遞行業管理辦法立法建議書》，目前已報送市政府法制辦，有望近期出臺。

律師觀點

快遞單買賣不合法

應從源頭堵住漏洞

廣東普羅米修律師事務所律師、合伙人陳群

在廣東普羅米修律師事務所律師、合伙人陳群看來，倘若快遞公司或者快遞員將快遞單私下進行買賣，其行為不僅不合法，更是不應該發生。陳群表示，消費者與快遞公司訂立的是托運合同，當快遞公司將貨物運送到目的地后，公司可收取消費者的快遞費，“從法律規定和商業道德上來說，快遞公司都負有保密的義務。如果私下買賣，不僅違反了合同法，也與公序良俗和其員工的職業道德不相符。”

陳群表示，買賣快遞單直接導致消費者的姓名、電話、住址等泄露，不僅會侵害公司客戶的商業秘密，也會侵害個人客戶的個人隱私，甚至會讓一些不法分子有可乘之機，引發冒領快遞、入室盜竊、入室搶劫、強奸等其它一系列侵犯人身及財產安全的惡性刑事案件的發生，“讓公眾感到極不安全。我自己也寄快遞，想起來會很擔心。”

“這種買賣絕對不能讓它蔓延，否則不僅會侵犯消費者的權益，對行業而言也是致命的毒害，一定要堵住這個漏洞，防止其繼續蔓延。”陳群表示，為防止信息泄露，不僅要在快遞公司內部建立必要的規章制度，更要讓其成為整個行業的規則。她表示，公司可以在勞動合同中與員工約定泄露客戶信息的后果、懲罰措施，也可以通過制度盡量減少各個環節中個人接觸信息的范圍，“每個快遞員只能知道它所經手的那一單的信息，一旦泄露，立即排查?？爝f員收完件、送完單之后，也絕對不能留存底單。”

在陳群看來，既然淘寶店主刷信用是導致快遞單買賣市場形成的一個重大原因，就需要從源頭上堵住這個市場的產生，只要交易市場不存在，買賣自然也會隨之消失。陳群表示，淘寶店主通過買賣快遞單刷信用，其實是一種作假行為，“對客戶來說是一種欺詐行為，遮蓋了它銷售量、服務及信譽不好的真實情況，很不應該。”

陳群建議，淘寶應加強對店主的管理，如果有店主采取購買快遞單刷信用，雖然提前不能預知，但事后一旦發現，可以在其頁面及時打上標簽，告訴消費者該淘寶網店曾經采用過該方式欺騙消費者，“對于數額、程度特別巨大的情況，可以直接一票否決，拉入黑名單，讓它從零開始。”

“整個社會對于這種一味拜金、逐利的傾向要堅決制止，并努力建立起良好的商業信譽，形成誠信的社會風氣。”陳群表示。