歐美以及印度的光伏雙反調(diào)查，讓國內(nèi)光伏業(yè)集體陷入困頓。由于價(jià)格暴跌和貿(mào)易保護(hù)，國內(nèi)光伏正在遭遇致命打擊。今年上半年，國內(nèi)尚德、賽維、保利協(xié)鑫等光伏領(lǐng)軍企業(yè)均大幅虧損，一些小型光伏生產(chǎn)企業(yè)無奈選擇停產(chǎn)。因?yàn)椋．a(chǎn)帶來的損失遠(yuǎn)低于生產(chǎn)出現(xiàn)的虧損。

“現(xiàn)在光伏行業(yè)腹背受敵，國外反傾銷、國內(nèi)企業(yè)低價(jià)甩賣，不計(jì)成本拋貨，市場混亂。本地其他光伏生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)，唯有我們一家維持一半產(chǎn)能生產(chǎn)。”身為財(cái)務(wù)總監(jiān)，康海龍對當(dāng)前的情況非常憂慮。

康所在公司名為寧夏晉安光能有限公司。他自言，企業(yè)搭上了光伏發(fā)展的末班車。2008年一噸多晶硅價(jià)格在365萬元以上，一噸單晶硅價(jià)格在400萬元左右，現(xiàn)已分別跌至13萬元/噸和20萬元/噸左右。

“如果維持生產(chǎn)，一月有100~200萬元的虧損，停產(chǎn)每個(gè)月的損失只有幾十萬元，僅需要支付貸款利息、部分人工費(fèi)。除技術(shù)人員外，普通工人已經(jīng)放假。”康海龍攤開雙手，頗為無奈。

在昔日的輝煌面前，停產(chǎn)是最為理性的選擇，也是次優(yōu)選擇。之所以造成這一局勢，源于國內(nèi)光伏產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張過快，國內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場培育不足，嚴(yán)重依賴國外市場。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年我國光伏電池產(chǎn)量超過2000萬千瓦，占到全球光伏電池產(chǎn)量的60%以上。

在國際市場需求增速下降和部分國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義后，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。日前，國家能源局下發(fā)《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃核心用意是啟動(dòng)太陽能內(nèi)需，以提振國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃提出，到2015年底國內(nèi)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量2100萬千瓦以上。其中，光伏電站裝機(jī)容量約1000萬千瓦，太陽能光熱發(fā)電裝機(jī)容量100萬千瓦，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)約1000萬千瓦。根據(jù)測算，這一規(guī)劃所需投資2500億元。

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，與“十一五”思路不同，“十二五”期間太陽能發(fā)電更注重“集中開發(fā)和分散利用結(jié)合”，“立足就地消納，有限分散利用”，啟動(dòng)國內(nèi)市場。

9月16~18日山西第四屆能博會期間，國家能源局副局長劉琦明確表態(tài)：“近期要把分布式光伏發(fā)電在公共建筑物、工商業(yè)設(shè)施、居民住宅、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用作為分布式光伏發(fā)電利用的重點(diǎn)。”

但是，啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)需又面臨電力體制、電價(jià)制度、電網(wǎng)接入等制度與技術(shù)上的約束。為保證上述規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施，太陽能發(fā)展規(guī)劃提出一系列宏大保障措施。比如完善電玩管理機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營模式，用智能電網(wǎng)技術(shù)支撐發(fā)電運(yùn)行體系。