目前一批新型煤化工項(xiàng)目正在進(jìn)行評(píng)審論證，各煤化工企業(yè)，最大的難題就是沒(méi)有“路條”，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士表示，大量煤化工項(xiàng)目集中上馬，或造成產(chǎn)能過(guò)剩。

新型煤化工項(xiàng)目即將開(kāi)閘的消息不脛而走，加之國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)主任張國(guó)寶以及國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟近期赴相關(guān)企業(yè)調(diào)研，讓煤化工企業(yè)重拾信心。

對(duì)于準(zhǔn)備大干一番的煤化工企業(yè)而言，眼下最大的難題就是“路條”了?？稍跇I(yè)內(nèi)人士看來(lái)，還有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題讓人看不懂，比如市場(chǎng)環(huán)境、環(huán)保問(wèn)題等，“市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的缺口，一下釋放如此多的產(chǎn)能，市場(chǎng)是否能夠承受得了。”

萬(wàn)事俱備只欠“路條”

此前，一些地區(qū)不顧資源和環(huán)境承載能力，盲目規(guī)劃、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序發(fā)展煤化工，許多煤炭企業(yè)上馬煤化工項(xiàng)目也只是有名無(wú)實(shí)，導(dǎo)致國(guó)家緊急叫停煤化工項(xiàng)目。

一停就是5年。5年時(shí)間里，國(guó)家未批復(fù)一個(gè)煤化工項(xiàng)目。這讓我國(guó)制造煤制油的三大公司神華、潞安和伊泰飽受等待的煎熬。而在等待批文的幾家企業(yè)中，伊泰顯得尤為強(qiáng)烈。

伊泰煤制油有限責(zé)任公司技術(shù)發(fā)展部部長(zhǎng)南云杰說(shuō)，目前“路條”還未批復(fù)回來(lái)，仍停留在發(fā)改委層面。此前國(guó)家能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研，給企業(yè)帶來(lái)極大的信心。

“之前說(shuō)是7月底‘路條’能夠批復(fù)回來(lái)，后來(lái)說(shuō)是8月底，但目前主要負(fù)責(zé)二期擴(kuò)容項(xiàng)目的人員仍在北京跑‘路條’。”南云杰說(shuō)。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，業(yè)內(nèi)一直翹首期盼的煤化工行業(yè)“十二五”規(guī)劃尚未出臺(tái)。這也是“路條”遲遲沒(méi)有下來(lái)的重要因素之一。

早在今年3月份，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟就曾表示，針對(duì)煤炭深加工，國(guó)家能源局將于近期發(fā)布“十二五”規(guī)劃。同時(shí)指出，要抬高煤化工準(zhǔn)入門(mén)檻，“十二五”時(shí)期要搞現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范工程。

一位不愿具名的專(zhuān)家表示，5個(gè)月時(shí)間過(guò)去了，仍未見(jiàn)規(guī)劃出臺(tái)，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)煤化工行業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度。

但是這一憂慮未在企業(yè)中顯現(xiàn)出來(lái)。南云杰介紹說(shuō)，伊泰2009年3月份投產(chǎn)了16萬(wàn)噸的示范項(xiàng)目，到目前已經(jīng)有3年多時(shí)間了。“我們感覺(jué)應(yīng)該問(wèn)題不大，因?yàn)?6萬(wàn)噸的示范項(xiàng)目目前做得不錯(cuò)，包括生產(chǎn)、安全、技術(shù)消化創(chuàng)新等方面都比較成熟，具備放大的實(shí)力和條件。”

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，16萬(wàn)示范項(xiàng)目進(jìn)入正常運(yùn)行后，伊泰集團(tuán)就開(kāi)始著手準(zhǔn)備二期擴(kuò)容項(xiàng)目，但由于國(guó)家政策面一直沒(méi)有放松，所以遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，200萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目也就擱淺了下來(lái)。

“目前，伊泰200萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目正在國(guó)家發(fā)改委層面審批。商業(yè)化運(yùn)作后，經(jīng)濟(jì)效益和能耗指標(biāo)將有大規(guī)模提升。”伊泰股份公司總經(jīng)理葛耀勇表示。

據(jù)南云杰介紹，伊泰的16萬(wàn)噸示范項(xiàng)目產(chǎn)品，采取當(dāng)?shù)叵徊糠?，外銷(xiāo)一部分的方式，主要銷(xiāo)往山東、河南等地。“目前的銷(xiāo)售情況比較好。”

神華鄂爾多斯煤制油分公司黨委副書(shū)記喬寶林表示，目前，神華煤直接液化示范工程還打算再上兩條線，首先達(dá)到年產(chǎn)320萬(wàn)噸，這一擴(kuò)容目前正在發(fā)改委備案。將來(lái)神華煤直接液化制油項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)油品500萬(wàn)噸，這一規(guī)劃已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院批復(fù)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)或成“原動(dòng)力”

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，目前國(guó)家發(fā)改委、能源局正在對(duì)一批新型煤化工項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，項(xiàng)目范圍涵蓋煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油等，審批金額可能達(dá)到5500億至7000億元。事實(shí)上，煤化工行業(yè)并不被業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看好。

山煤集團(tuán)靖江煤炭?jī)?chǔ)配有限公司總經(jīng)理王開(kāi)基表示，煤化工作為煤炭轉(zhuǎn)化是需要的，但是煤化工項(xiàng)目對(duì)各方面的要求比較高，對(duì)資源、環(huán)境的影響比較大。比如煤化工轉(zhuǎn)化過(guò)程中對(duì)水的需求比較大，如果把煤化工項(xiàng)目放在山西，那么山西的水資源承載能力達(dá)不到。同時(shí)，煤化工轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品后，運(yùn)輸也存在問(wèn)題，真正對(duì)煤化工產(chǎn)品需求的不是山西，可能在華中地區(qū)，那么其中就涉及遠(yuǎn)距離運(yùn)輸問(wèn)題等。

上述專(zhuān)家指出，目前從多家企業(yè)投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)效益多數(shù)都很一般，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)還是比較大的。還有一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是，上市公司投產(chǎn)煤化工項(xiàng)目，多數(shù)企業(yè)并未將這部分成本收益核算列入上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表中。

中國(guó)神華董事長(zhǎng)張喜武日前被追問(wèn)煤化工項(xiàng)目是否贏利時(shí)表示：“目前還不能作出答復(fù)。”

廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，發(fā)展煤化工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還是比較大的，產(chǎn)能過(guò)剩一直是比較大的問(wèn)題。在產(chǎn)能比較大的情況下，很多投資一擁而入，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大，企業(yè)贏利點(diǎn)值得探討。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，煤化工項(xiàng)目不是一個(gè)很好的投資，因?yàn)槊夯ろ?xiàng)目存在污染的問(wèn)題，那么接下來(lái)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)越來(lái)越高。同時(shí)，“一下子進(jìn)入這么多的產(chǎn)能是否可以，市場(chǎng)的缺口真的有那么多嗎，這本身是值得懷疑的。”

潞安集團(tuán)煤變油項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾指出，國(guó)家發(fā)展煤化工更多的是放在戰(zhàn)略的高度上考慮的。

“更多的是地方政府的推動(dòng)，尤其是煤炭產(chǎn)能比較大的地區(qū)始終想把煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈做大有關(guān)系。”林伯強(qiáng)表示，這些地方僅僅立足于地方，并沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)本身有足夠的把握?？梢?jiàn)，煤化工的瘋狂增長(zhǎng)和地方政府的過(guò)度追逐GDP密不可分。

“這些省份一直有一個(gè)誤區(qū)，單一銷(xiāo)售煤炭獲得利潤(rùn)比較低，只有深加工價(jià)值才會(huì)提上去。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，這完全是誤解。“深加工的前提是適銷(xiāo)對(duì)路，沒(méi)有銷(xiāo)量和效益，不如走傳統(tǒng)道路。”