湘潭高新區

據前瞻產業研究院獲悉，為了推動“兩型社會”建設，湘潭高新區著力打造先進礦山裝備制造產業集群，在長株潭“3+5”城市群以湘潭為中心的50公里范圍，形成了以湘潭為核心區的龍頭企業核心競爭力及帶動能力大、主導產品市場占有率高、產業配套體系完善、配套企業關聯度大的先進礦山裝備產業集群。

湘潭市地處湖南中部核心、長株潭一體化發展主軸線，是全國重要的工業城市，其綜合實力位列湖南省第三位。2007年，長株潭城市群獲批全國資源節約型和環境型社會建設綜合配套改革試驗區。近年來，湘潭高新區助力“兩型社會”建設，著力打造先進礦山裝備制造產業集群，在長株潭“3+5”城市群以湘潭為中心的50公里范圍，形成了以湘潭為核心區的龍頭企業核心競爭力及帶動能力大、主導產品市場占有率高、產業配套體系完善、配套企業關聯度大的先進礦山裝備產業集群。

集群特色鮮明

湘潭礦山裝備產業歷史悠久，已具備相當規模，在國內有較大影響。湘潭高新區作為國家火炬計劃機電一體化特色產業基地，是我國最早生產礦山運輸車輛和礦山電氣設備的專業生產基地。截至2011年年底，湘潭市已有礦山裝備制造企業及產業鏈配套企業136家，約占湖南省礦山裝備企業總數的1/2，年產值達150多億元。

湘潭已初步形成大型礦山電動輪自卸車、井下運輸設備、礦井液壓提升設備、礦山電氣設備、礦用通風設備、井下掘進設備等完整產業體系，并形成了兩條特色鮮明的礦山裝備產業鏈：一是在礦山提升運輸裝備領域形成了礦山提升運輸裝備產業鏈，包括湘電集團、湘電重裝、湘牽、韶力、雙馬電氣、恒欣、鄭煤集團等企業;二是在礦山通風、除塵、降溫及職業安全與健康環境裝備領域形成了礦山通風與環境控制裝備產業鏈，包括平安電氣、風動、湘電股份等企業。

湘潭礦山裝備主導產品在國內具有較高的市場占有率，運輸設備市場占有率為40%，液壓提升設備市場占有率為50%，電氣設備市場占有率為10%，通風設備市場占有率為35%，掘進設備市場占有率為10%。部分主導產品更是在國內享有盛譽，占領了國內市場較大份額。

目前，湘潭市礦山裝備產業已經擁有包括湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院、先進礦山裝備教育部工程研究中心、湖南省工礦電傳動車輛工程技術中心、湖南省礦山通風除塵裝備工程技術研究中心、機械設備健康維護湖南省重點實驗室、煤礦安全開采技術湖南省重點實驗室等在內的以專業高等院校、省部級技術中心為載體的技術創新平臺。

推動產業發展

2011年11月湘潭高新區礦山裝備產業集群進入首批創新型產業集群建設工程試點初選名單后，湘潭高新區進一步發揮政府主導作用，通過規劃和政策引導，推動科技服務體系的建立和完善，推動先進礦山運輸及安全裝備產業集群的發展，加快培育和發展戰略性新興產業。

湘潭高新區積極申報國家、省級的相關計劃項目。2012年，湘電重裝、韶力電氣、平安電氣、雙馬電氣、湘潭市礦山裝備行業協會等已申報5個國家級項目，江麓機電、牽引機車、雙馬新材料等企業申報了5個省級項目，目前項目累計獲取經費約1500萬元。同時，湘潭高新區研究制定了礦山裝備產業集群發展規劃并落實產業用地，與湖南省高新創業投資集團達成了在湘潭建立湘潭高新創業投資基金的意向，并落實約1.8億元的投資基金，為園區產業集群融資提供新的途徑。

此外，湘潭高新區還啟動了集群專家庫等人才、技術、信息公共平臺建設。湘潭高新區向中南大學、湖南大學、長沙理工大學、湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院等高校和相關企業發放產業集群專家征集表，向高校、科研院所和企業發放實驗檢測儀器設備情況調查表，計劃在今年年底前建成專業信息詳實、具備網上互動平臺的專家庫和湘潭市礦山裝備產業大中型儀器設備共享平臺，為集群提供人才和技術支撐。同時建成具有技術難題招標、產品研發、產品網上展示銷售、產業招商引資、人才培訓與引進等信息平臺，為集群企業服務。

湘潭高新區管委會主任劉碩科表示，湘潭高新區礦山裝備產業集群的發展具有3個方面的重要意義。一是提升了產業的影響力。在特定區域內關聯企業通過分工協作應對市場競爭，往往蘊含著較強的集合競爭力，會收到較好的效果。一個科技型中小企業力量有限，但數十個科技型中小企業形成的產業鏈就會具備一定影響力，因此產業集群會形成較強的競爭力，獲得可觀的市場份額。二是豐富產業升級的內涵。創新型產業集群建設是推進區域創新的重要途徑，對轉變經濟發展方式作用重大。集群通過產業鏈上不同類別組織，如企業、科研機構、市場等的內在作用，提升科技對產業貢獻度，達到集約、科學發展。湘潭作為傳統工業基地，處于‘兩型社會’建設的關鍵時期，創新型產業集群建設為傳統產業的轉型升級提供了可資借鑒的模式;三是增強園區的帶動力。建設創新型產業集群，要突出創新引領。湘潭高新區建設創新型產業集群的著力點就在于促進以集群為基礎的重大技術創新，提高集群的自主創新能力，通過構建產學研合作平臺促進區域內研究機構的產業化和市場化，從而增強高新區在區域經濟中的帶動和輻射能力。”

加大政策扶持力度

“盡管湘潭高新區礦山裝備產業的發展已具備一定規模并取得了一定的成績，但從創新型產業集群建設的角度依然需要各級政府的指導和支持。一是加強對產業集群建設的規劃指導，一方面是指導我們提升已有的規劃，另一方面是站在全國的角度，指導產業的整體布局，避免相鄰區域之間同質化競爭;二是加大對創新型產業集群建設的政策支持，在項目資源、人才引進、資金扶助等方面予以傾斜，特別是在服務平臺建設上重點支持。”劉碩科表示。

決戰“十二五”，湘潭高新區礦山裝備產業集群信心滿滿。

湘潭高新區抓住“創新”這一產業集群的驅動核心，更深入挖掘當地資源及科技優勢，鎖定礦山裝備制造產業集群和新能源裝備制造產業集群，創新政策制度、協作機制、商業模式、組織架構和產業環境，勇擔技術創新和行業的領先者。同時，加大內聯外引力度，引導本地企業加入產業集群協作發展，積極為其爭取國家、省、市相關計劃項目的支持;加快與世界500強企業、央企、大型國企有效對接，通過合資合作，大力引進符合集群發展的項目。特別是要加快集聚創新資源，加強對國家863計劃、中央“千人計劃”以及湖南省“百人計劃”領軍人才項目的對接力度，強化產學研金合作，努力把科技成果、科技金融、科技中介、科技創業、市場網絡和科技平臺融入到創新型產業集群建設中，扶持、培育戰略性新興產業發展。

此外，湘潭高新區還將加快基礎設施配套，優化發展環境，通過細分產業領域，緊抓市場需求，培育產業龍頭，拉動產業集群向高端發展;進一步落實招商及產業發展的優惠政策，綜合運用稅費減免、財政貼息、獎勵扶持等手段，提高產品的市場份額、產業的經濟規模、技術標準的國際話語權、企業集聚和行業競爭的優勢，提高產業集群的輻射和帶動能力。

據了解，今年湘潭市將通過規劃設計礦山裝備產業集群重大專項實施方案、組建先進礦山裝備制造產業技術創新戰略聯盟等一系列重大舉措，繼續引進和培育一批集群企業和項目，打造一批國家級、省級檢測中心和技術研究中心，扎實推進湘潭市先進礦山產業集群建設工作，力爭今年產值達到200億元。

湘潭高新區礦山裝備產業集群不斷壯大，經濟活力逐漸增強。