打造產業集群為洮南經濟發展帶來新前景
今年,吉林省洮南市將以實施四項戰略為主線,以致力邁入吉林省強縣行列為目標,堅持抓調整轉變發展方式,抓創新優化產業升級,抓項目擴大經濟總量,抓環境聚集發展要素,抓民生促進和諧穩定,著力推動縣域經濟科學發展、跨越發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好。
堅持全民抓項目,上爭下促,引培并舉,在積蓄縣域發展潛力上實現新突破。在謀劃接續儲備項目上,洮南市研判政策走勢,科學謀劃放大資源優勢,主動對接市場生成前景看好、技術供給成熟有力的項目,全力爭取符合國家投資導向、利于民生改善的項目。在招商對接產業項目上,按照“內資外資并重、三次產業同引”的原則,進一步完善招商引資優惠政策,創新招商方式,加快優勢資源、閑置資產的轉化運營,推進資源資本化進程。在啟動建設履約項目上,圍繞擬建項目抓落地、在建項目抓竣工、建成項目抓投產,認真執行一套班子服務到位、一套制度貫徹到位、一個項目推進到位的工作機制,確保各類項目按計劃有序實施。
堅持工業抓創新,提升內涵,拓展外延,在構筑新型工業體系上實現新突破。
前瞻產業研究院資料顯示,為了推動新型產業的加快躍升,該市加強了與省新能源公司、大唐集團新能源公司的戰略合作,進一步加快推進、啟動500千伏變電站、240萬千瓦風電基地、天合風電光電設備及風電設備組件制造項目、國測諾德新能源產業園后續建設等一大批新能源項目。在推動傳統產業改造提質上,該市將以紡織、服裝、醫藥和煤礦等企業為主,鼓勵引導企業擴大產能、改造工藝,加快新產品研發步伐,引導行業推進自主創新,實施精細管理。除此之外,洮南市還將在推動重點產業集群發展上做文章,推進農產品加工業規模擴張,鼓勵引導龍頭企業圍繞優勢資源轉化,采取品牌帶動、技術連接、資本運作等方式,組建大型企業集團,衍生項目、裂變企業,帶動中小企業配套發展。
堅持農業抓示范,轉變方式,強化引領,在加快現代農業發展步伐上取得新突破。提高農業產出效益、壯大精品園區規模、提升龍頭企業帶動功能和整治村屯環境一直是洮南發展現代農業的重點所在,該市不斷加大農業科技推廣普及力度,增加膜下滴灌、覆膜玉米、保護性耕作覆蓋面積,培育發展綠色、無公害農產品。在鞏固既有園區發展總量的基礎上,引入市場招商機制,帶動農民發展棚膜經濟,推進優質奶牛、百萬只品種蛋雞等精品牧業園區建設,打造吉林省西部蔬菜、禽蛋和乳品生產基地和集散基地。按照“種養加”相協調、“貿工農”相統籌的發展思路,積極引導農民規模化種植、配套化加工、專業化營銷,著力推進“龍型”經濟簇群發展。啟動實施“農村環境整治提升工程”,以各鄉鎮、場站駐地村屯為試點,統籌實施綠化、凈化、美化工程。
堅持三產抓市場,打造品牌,扶持創業,在促進商貿業提檔增速上實現新突破。強載體、促流通。提升鐵東雜糧雜豆、福順辣椒、黑水西瓜等專業市場設施化、信息化建設水平,做好蔬菜批發市場、大型綜合超市規劃建設。活外貿、促開放。洮南市將積極引導企業順應外貿發展走勢,拓寬出口渠道,豐富出口品種,規避出口風險,增加出口份額,延展外貿經濟外向度。創品牌、促競爭。深入實施“品牌帶動”戰略,鼓勵有條件的企業搞好產學研結合轉化,研發核心技術,打造自主品牌。造氛圍、促創業。推進新一輪民營經濟騰飛計劃,落實扶持政策,降低創業門檻,健全服務體系,優化發展環境,大力培育成長性好、帶動性強的“小巨人”企業,扶持發展小型微型企業。
堅持財政抓保障,深化改革,開源節流,在提高公共財政管理水平上實現新突破。洮南市找準財源建設與國家投資方向的結合點,兌現財源建設扶持政策,扶持新興產業培育壯大、閑置資產盤活運營、重點企業技改創新,拓寬財源領域,壯大稅源規模。同時,為了優化支出平衡,他們在財政預算約束機制和降低行政成本上下功夫,切實把有限的財力更多地向結構調整、技改創新、民生改善等重點領域傾斜。為了進一步深化部門預算改革,全面推進國庫集中支付制度,持續強化政府采購、工程招投標管理。該市對財政資金使用情況實行前置審核、中期調度、事后審計的制度化、配套化監管措施,從而提高了財政科學化、精細化管理水平。
堅持發展惠民生,創新管理,多辦實事,在促進社會和諧上實現新突破。洮南市積極落實就業政策,加強就業和創業培訓,多渠道、多形式增加就業崗位。他們還適時調整機關事業單位、企業職工工資標準,落實各項支農惠農政策,提高城鄉群眾收入水平。逐步擴大基本養老、基本醫療和最低生活保障覆蓋面,健全扶貧幫困長效機制,保障困難群體基本生活。在開展“六五”普法和推進“平安洮南”建設工作中,該市不斷加強社會治安綜合治理和防控體系建設,嚴格落實安全生產責任制,保障群眾生命財產安全。同時他們還積極爭取政策資金,加大建設投入,做好安居、“暖房子”、文體設施改造、農村道路、天然氣入戶、城市基礎設施建設、飲水安全、教育設施標準化、醫療設施改造、生態建設等十項民生工程,真正實現辦好實事惠民生,為人民謀幸福。
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