山西省朔州市享有國內(nèi)“煤電能源基地”之美譽(yù)，在朔州市，與煤電相伴而生的煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等“工業(yè)垃圾”排放和堆存量巨大。和其他資源型工業(yè)城市一樣，朔州面臨著污染嚴(yán)重和資源浪費(fèi)的共性問題。

按照“十二五”規(guī)劃，2011至2015年，中國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率要達(dá)到72%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，地區(qū)試點(diǎn)成為穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用的重點(diǎn)工作之一。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，朔州市煤矸石、粉煤灰累計堆存量均在1億噸以上，以全市現(xiàn)有煤電產(chǎn)能測算，預(yù)計到“十二五”末，煤矸石年排量將達(dá)5000萬噸，粉煤灰1800萬噸，脫硫石膏300萬噸。

“這些工業(yè)固體排放物如果不加以利用，不僅污染嚴(yán)重，而且造成巨大的資源浪費(fèi)。”山西朔州市工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)人說，合理開發(fā)這些資源，是朔州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力所在和重要資源優(yōu)勢。

朔州市近年來出臺了30條地方性政策，明確凡固廢綜合利用企業(yè)全部享受國家相關(guān)各類優(yōu)惠政策，包括稅費(fèi)減免等，引導(dǎo)企業(yè)加入“工業(yè)垃圾”廢物利用的大軍。

截至目前，包括粉煤灰在內(nèi)的工業(yè)固廢已經(jīng)成為支撐朔州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動脈”，全市初步形成了煤矸石發(fā)電、煤矸石新型材料、粉煤灰新型材料三大綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%左右。

具有2000多年錫礦開發(fā)史的云南個舊是世界最大的錫和錫新材料生產(chǎn)加工基地。2010年個舊錫產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的54.7%，占全球產(chǎn)量的21.4%，以錫為主的有色金屬加工產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重近70%。

經(jīng)過長期的錫礦開采、冶煉，個舊礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，以錫尾礦為主體的工業(yè)固廢卻在不斷增加。環(huán)境治理欠賬較多，使其成了世界上錫尾礦最大的聚集區(qū)。

隨著“工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)”國家試點(diǎn)項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐募铀偻七M(jìn)，未來幾年，這里有望成為中國最大的“錫尾礦綜合利用聚集區(qū)”。

目前，個舊已經(jīng)初步建立了錫尾礦綜合利用和有色金屬冶煉廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，綜合回收利用全國各地產(chǎn)生的錫工業(yè)固廢達(dá)70%左右。2010年，個舊市工業(yè)固體綜合利用實(shí)物量為458萬噸，總產(chǎn)值達(dá)64.53億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的25.87%。

在對個舊、朔州等一些典型的資源型城市進(jìn)行政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，2011年年初，中國又在云南個舊等12個地區(qū)啟動了首批“工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)”試點(diǎn)工作，工作主要針對粉煤灰、煤矸石、尾礦和冶煉渣等工業(yè)固體廢棄物的全部或大部分綜合利用而展開。

據(jù)介紹，首批12個試點(diǎn)地區(qū)多分布在中西部省份，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯、河北承德、山西朔州等地。一年多來，這項(xiàng)工作正在各個試點(diǎn)地區(qū)加快推進(jìn)，為加強(qiáng)各地環(huán)境保護(hù)及資源合理分配利用起到巨大推動作用。