北京體育產業集聚發展迫在眉睫
隨著奧運會的成功舉辦,體育產業越來越受到國人重視。體育產業是拉動經濟增長的新型產業、環保產業,是精神文明建設的重要力量。對于城市而言,是否有發達的體育產業更是城市發展水平的重要標志。前瞻產業研究院資料顯示,北京作為一個曾經成功承辦奧運會的國際大都市,不但應該擁有發達的體育產業,也應該有國際知名的體育產業集聚區。因此,在“十二五”期間乃至未來更長一段時期內,北京市應大力推動體育產業積聚區的規劃和建設。
當前,北京市體育產業集聚區規劃與建設方面依然存在一些問題。主要表現在:一是缺乏整體規劃,統籌推進力度不足。政策協調力度與產業促進手段不足,很難在規劃、土地、建設、產業等綜合領域滿足園區發展需求。二是現有產業基礎薄弱。三是相關政策不夠完善,發展環境需要優化。
推動體育產業集聚區規劃與建設需注意四點:
第一、提高認識,深入理解體育產業集聚區的概念內涵。產業集群理論表明,只有具備相應條件的地區才可以發展服務業集聚區。體育產業集聚區同樣遵循上述概念和原理。為此,應深入理解體育產業集聚區的概念內涵,對目前正在規劃和建設的“體育產業集聚區”進行深入調查和論證,對符合集聚區基本要素,具有發展潛力的可命名為“體育產業集聚區”。不符合條件的要么撤銷,要么改稱“體育產業功能區”。
第二、科學準確定位,系統嚴密規劃。在深入系統調查的基礎上,制定北京市體育產業長遠發展規劃,形成既有北京市體育產業整體發展定位,又有不同區域特色的相互協調、相互補充、整體統一的體育產業集聚區發展格局。在此基礎上,科學規劃各個區縣的體育產業集聚區發展與建設。應結合區縣自身資源稟賦特點和發展基礎,積極引導和推動體育產業各業態在各區縣、各功能區的集聚發展,大力支持“區縣有積極性、自身有條件、市場有需求、發展有潛力”的體育產業功能區做強做大。對定位基本準確但尚需進一步論證的集聚區要組織相關專家協助研究和論證,以使集聚區的規劃具有較強的科學性和可操作性。對定位不夠準確甚至對自然生態資源產生不良影響的集聚區要堅決取消。
第三、加強領導,優化體育產業發展環境。將體育產業作為文化創意產業的重要組成部分納入北京市發展文化創意產業戰略的大格局中,統籌推進。在市文化創意產業領導小組成員單位中,增加市體育局及相關部門,統籌領導全市體育產業發展的相關工作,促進體育產業與文化創意、旅游、會展、休閑娛樂等產業的協調互動發展。在此基礎上,加大對體育產業及集聚區的政策扶持力度,將文化創意產業和集聚區已有的相關政策和服務措施的適用范圍,擴展到體育產業及集聚區。
第四、培育特色品牌的體育賽事。體育賽事是體育產業的重要組成部分,也是體育產業的核心產品。為此,應貫徹“精辦體育賽事”的原則,經過認真論證挖掘那些具有長遠開發潛力及良好經濟效益的賽事,將其培育為我市的品牌賽事。為避免出現盲目追求多而全的體育賽事運作行為,應對體育賽事的數量和質量嚴格把關。另外,必須明確,發展職業體育是體育賽事的核心,要制定專門的戰略規劃,扶持職業體育賽事的發展。
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