2013年，青海制定了《青海省建設國家循環經濟發展先行區行動方案》。《方案》提出，按照“三年強基礎，八年創先行”兩個階段分步實施，到2015年構建起循環經濟發展基本框架，到2020年建成國家循環經濟發展先行區。

全國人大代表，來自青海的諾衛星認為，對于青海來說，發展循環經濟，必須選擇在全國具有比較優勢，且具備一定發展基礎的重點領域和關鍵環節，先行先試、重點突破，走具有自身特色的循環經濟發展之路。

同樣是來自青海的全國人大代表李小松則認為，我們要合理調整產能總量規模，分類清理在建和已建項目，加大淘汰落后產能力度，開展行業對標專項行動，促進轉型升級。

馬志偉委員建議，國家應綜合考慮太陽能資源、土地資源、氣象、電網、地理、交通及光伏產業鏈等多方面因素，讓青海太陽能優先發展，把青海打造成為全世界最大的光伏發電基地。