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三座大山造就中國獨(dú)特收入差距結(jié)構(gòu)
最近,著名金融家陳志武發(fā)表評(píng)論稱,在中國,三座大山造成了權(quán)力關(guān)系對(duì)收入機(jī)會(huì)分配的決定作用。
第一是國有資產(chǎn)的壟斷地位,政府集中擁有這些資源后權(quán)力關(guān)系的價(jià)值高,權(quán)力支持誰發(fā)展誰就能發(fā)大財(cái);其次是各行各業(yè)都充滿行政審批,得不到審批就無法開業(yè)或擴(kuò)張;第三,征稅權(quán)不受制約,但在缺乏財(cái)政透明監(jiān)督的背景下,征稅不僅沒實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的轉(zhuǎn)移支付,反而把更多國民收入集中到政府手中,給形象工程提供了更多資金。
文末,陳志武總結(jié),在我們思考、討論中國收入差距問題時(shí),不能簡單地回到所謂“公平與效率”、“政府與市場”到底該側(cè)重哪一方的老框架上,不能認(rèn)為“如果你在公平與效率中選擇了公平,那么在政府與市場中你就選擇了政府”,而是要看政府本身是如何組織的,要看權(quán)力部門、掌權(quán)者是否受到必要的監(jiān)督制約,否則,把更多資源、更多管制權(quán)給予政府,等于讓權(quán)力關(guān)系在收入機(jī)會(huì)分配中起更大的決定作用。
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