在“停擺”一年多以后，A股IPO于去年末初露曙光，2014年初，48只新股順利完成發行工作。但隨后，IPO各項工作又再次停歇，A股IPO在半年時間內罕見地經歷了兩次重啟。

在IPO再度“停擺”的5個月內，滬深交易所修改IPO網上按市值申購實施辦法，證券業協會修訂《首次公開發行股票承銷業務規范》等，在打了多個政策“補丁”后，IPO于6月18日二度重啟，證監會明確表態，從6月到年底，計劃發行上市新股100家左右，并按月大體均衡發行上市。

A股經歷了1月份的短暫重啟和6月末的再次重啟，上半年共成功實現52宗IPO，總融資額為353億元，而去年同期則均為零，A股IPO強勢復蘇。

二次重啟發行市盈率平均17.76倍較年初下降38.8%

6月24日下午，證監會官方微博發布了近期新股發行的最新情況。

今年3月以來，證監會對《證券發行與承銷管理辦法》等規則進行了調整。6月10日起，共有10家公司按新的規則啟動發行，滬市、深市各5家。截至6月23日，10家公司均已完成定價，6家公司完成申購，4家公司尚在發行中。

從發行價格看，10家公司發行定價市盈率平均為17.76倍，較年初48家公司平均定價市盈率（29倍）低38.8%。發行定價市盈率差異明顯，最高為伊頓電子（上海主板，23.2倍），最低為今世緣（上海主板，12.54倍）；有9家公司發行市盈率未超過同行業市盈率，平均低29%；有1家公司發行市盈率較同行業市盈率高44%，并按規則要求，連續三周發布特別風險提示公告。

證監會上半年受理且預披露首發企業共637家

4月18日開始，證監會每個工作日都發布一批預披露公示，“受理即預披露”的新政被高調啟動。

6月30日是證監會要求擬IPO企業完成預披露企業的“大限”，證監會新聞發言人張曉軍強調，“對于6月底前未完成預先披露的企業，由于其申請文件中的財務資料已過有效期且逾期達到3個月，將終止審查。”

證監會表示，7月1日起，新受理的企業一經受理即要進行預披露，即受理待審企業和預披露企業的數量將會一致。

根據證監會發布首發在審企業審核狀態變動概況。截至7月1日，已受理且預先披露首發企業共637家，含已過會企業40家，未過會企業597家。

證監會定調發審節奏年內上市新股100家左右

4月30日，暫停了一年半的IPO發審會正式重啟，根據證監會新聞發言人張曉軍介紹，今年，主板（包括中小板）發審會、創業板發審會每周分別各召開一次，每次會議大致安排2家左右企業。

前瞻投資顧問認為，以主板（包括中小板）發審會、創業板發審會每周各召開一次，每次審核1至3家企業的節奏計算，在今年剩余的30周里，除去公眾節假日，大約會有150家擬IPO企業上會。

而證監會主席肖鋼5月19日則表示，要做好當前新股發行工作，穩定市場預期，從6月到年底，計劃發行上市新股100家左右，并按月大體均衡發行上市。

按照證監會方面的表態，在今年接下來的6個月中，每個月都將有14只~15只新股發行。與之形成鮮明對比的是，在今年初啟動的一輪新股發行中，1月份內就有45只新股發行，2月份陡降至3家，之后就再次陷入停滯。

統計數據顯示，在近年來IPO處于高峰的2010年和2011年中，分別有近350家和280家企業啟動發行，月發行數量約為29和23家。而在IPO速度明顯放緩的2012年前十個月中，發行數量約為150家，也就是每個月15家水平。

IPO注冊制具體方案年底前推出

證監會7月1日公布《中國證券監督管理委員會年報(2013年)》。證監會主席肖鋼在年報致辭中表示，重啟新股發行是市場廣為關注的一件大事。

2013年6月，證監會發布了《中國證監會關于進一步推進新股發行體制改革的意見(征求意見稿)》，但恰逢資金市場“錢荒”襲來，資本市場出現大幅波動，上證綜指一度跌至1800多點，重啟工作不得不推延。隨后，股市企穩回升，市場總體向好。

11月，證監會發布了《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》，在暫停13個月后，重新啟動了新股發行上市工作，為建立健全以信息披露為中心的新股發行體制，推進股票發行注冊制改革做了準備和鋪墊。

證監會新聞發言人張曉軍6月27日表示，推進股票發行注冊制改革，是提升直接融資的重要手段，這項改革涉及面廣，必須積極穩妥推進。目前證監會正在研究股票發行注冊制方案，計劃年底提出具體方案，但還需以修改證券法為前提。

前瞻投資顧問認為，注冊制的推行代表著IPO向市場化方向邁開了一大步，無論是交易所和地方證監局、券商投行，還是擬上市、擬融資企業，在新的“游戲規則”下，搶先布局就意味著提前起跑，也才有可能在未來的市場競爭中站穩腳跟。

如今，注冊制時間節點進一步明朗，這為IPO排隊企業，以及擬申報企業帶來了希望。一旦啟動注冊制，IPO堰塞湖問題會得到有效解決。

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