城市產(chǎn)業(yè)研究札記 —— 唐山市(下篇)
一、產(chǎn)業(yè)研究概要
唐山市轄3個(gè)縣級(jí)市,4個(gè)縣,7個(gè)區(qū),4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),是京津冀城市群東北部副中心城市。唐山市擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè),分別為唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。“十四五”期間,唐山市將實(shí)現(xiàn)由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升。唐山將全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,力爭(zhēng)進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”。
二、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
唐山作為中國(guó)重要的老工業(yè)城市之一,憑借地理區(qū)位和資源儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì),擁有陶瓷、鋼鐵等特色產(chǎn)業(yè)。
(一)陶瓷產(chǎn)業(yè)
唐山陶瓷是古老的傳統(tǒng)制瓷技藝,始于明朝永樂(lè)年間,距今已有近600年的歷史。唐山陶瓷裝飾的主要技法是雕金、噴彩、釉中彩等,形成了唐山陶瓷的獨(dú)特風(fēng)格。目前唐山陶瓷主要產(chǎn)品有日用瓷、建筑瓷、衛(wèi)生瓷、工業(yè)理化瓷、高新技術(shù)瓷、美術(shù)陳列瓷等,品種多達(dá)五百多種。2021年,唐山市衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量為3094萬(wàn)件,較上一年增長(zhǎng)3.2%。唐山市以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力建設(shè)豐南沿海陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和陶瓷展示中心、交易中心、物流信息中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、品牌孵化中心,促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)高端化、集約化、品牌化、綠色化發(fā)展,努力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“陶瓷名城、創(chuàng)意瓷都”。
(二)鋼鐵產(chǎn)業(yè)
唐山是鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市,擁有中國(guó)最大的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群體。鋼鐵產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)80年代以來(lái)一直為唐山市的支柱產(chǎn)業(yè),90年代以來(lái),省屬特大型企業(yè)唐鋼和地方鋼鐵企業(yè)都得到了迅速發(fā)展,在唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展占重要地位。2021年,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.3億噸,河北粗鋼產(chǎn)量2.25億噸。同年唐山粗鋼產(chǎn)量為1.31億噸,占河北產(chǎn)量超過(guò)50%,占全國(guó)產(chǎn)量超過(guò)10%。2022年以來(lái),唐山市實(shí)施“1+3”計(jì)劃,要求年底前市內(nèi)鋼鐵企業(yè)全部完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造,并將“高-轉(zhuǎn)”長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制到22家左右。按照“1+3”計(jì)劃,唐山將首鋼京唐鋼鐵、河鋼唐鋼新區(qū)兩家大型鋼鐵集團(tuán)作為行業(yè)主導(dǎo),將沿海、遷安、灤州、遷西四大片區(qū)作為行業(yè)支撐,將產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)噸左右的八家地方大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),構(gòu)件鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。
三、“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展方向
唐山市做優(yōu)精品鋼鐵、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端裝備制造、海洋“四大支柱”產(chǎn)業(yè);做強(qiáng)現(xiàn)代化工、新型綠色建材、新能源與新材料、文體旅游會(huì)展“四大優(yōu)勢(shì)”產(chǎn)業(yè);做大現(xiàn)代應(yīng)急裝備、節(jié)能環(huán)保、生命健康、數(shù)字“四大新興”產(chǎn)業(yè),構(gòu)建戰(zhàn)略布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新迭代活躍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。
(一)精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)
唐山市計(jì)劃在“十四五”期間著力推進(jìn)裝備大型化、制造智能化、布局合理化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和企業(yè)集團(tuán)化,不斷提升研發(fā)能力,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)裝備大型化,全市1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐全部按要求完成裝備升級(jí)改造。優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,打造沿海、遷安、灤州、遵化(遷西)四大片區(qū)。進(jìn)一步提升高端板材占比、完善型鋼品種規(guī)格、提高線棒材產(chǎn)品質(zhì)量,著力打造板帶材、型鋼、精品線材和高強(qiáng)鋼筋生產(chǎn)基地。到2025年,鋼鐵企業(yè)力爭(zhēng)整合到20家左右。
圖1 唐山市鋼鐵產(chǎn)業(yè)熱力圖
(二)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)
唐山市將在“十四五”期間積極對(duì)接國(guó)際物流市場(chǎng),大力整合區(qū)域物流資源,加快傳統(tǒng)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,培育供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè),打造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái),建成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。發(fā)揮"自貿(mào)區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+綜合保稅區(qū)"多重政策疊加優(yōu)勢(shì),吸引龍頭電商企業(yè)落戶,培育壯大樹(shù)袋熊、成聯(lián)、報(bào)春、寶兌通、金卓頤高等電商企業(yè),打造中國(guó)北方跨境電子商務(wù)總部基地;加快港口型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè),以省級(jí)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái),優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局,加快推動(dòng)海鐵、公鐵、陸空聯(lián)運(yùn)和集裝箱多式聯(lián)運(yùn),抓好曹妃甸冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易物流園、中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)。到2025年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3000億元,物流業(yè)增加值達(dá)到1300億元。
圖2 唐山市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)熱力圖
(三)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)
唐山市打算在“十四五”期間完善創(chuàng)新平臺(tái),提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力,打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)唐山(豐潤(rùn))中國(guó)動(dòng)車(chē)城國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),大力發(fā)展城際動(dòng)車(chē)組、城軌車(chē)等產(chǎn)品,提升核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件創(chuàng)新能力,提高本地配套率;壯大工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)類機(jī)器人產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)重要的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。;積極發(fā)展旅居車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、指揮車(chē)等特種車(chē)輛以及零部件產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源重載車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展智能停車(chē)設(shè)備、冶金機(jī)械、選煤機(jī)械、水泥機(jī)械等特色裝備產(chǎn)業(yè)。到2025年,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2800億元。
圖3 唐山市裝備制造產(chǎn)業(yè)熱力圖
(四)海洋產(chǎn)業(yè)
唐山市要在“十四五”期間加快發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋化工、海水利用、海工裝備、海洋休閑和海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善港口功能,加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè),積極拓展航線,穩(wěn)定集裝箱國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)行,加速內(nèi)陸港布局,增強(qiáng)港口承載和輻射帶動(dòng)能力;做優(yōu)"兩堿一化”,打造以原鹽、純堿、化纖、氯堿、硅材料為主體的產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展海水淡化與綜合利用,延伸發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造海洋化工產(chǎn)業(yè)基地;差異化發(fā)展海上風(fēng)電、跨海橋梁沉管等海工裝備,錯(cuò)位發(fā)展修造船、鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置等海工裝備,打造中國(guó)北方沿海地區(qū)大型臨港高端裝備制造基地;加快發(fā)展海水休閑產(chǎn)業(yè),謀劃建設(shè)曹妃甸郵輪母港;著力打造人工魚(yú)礁產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)集群、曹妃甸漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。到2025年,全市海洋產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2400億元。
圖4 唐山市海洋產(chǎn)業(yè)熱力圖
(五)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)
唐山市要在“十四五”期間提速發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè),改造提升優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè),聚力壯大化工新材料產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端化纖材料、煤系新材料。打造以有機(jī)原料和合成材料為主體,化工新材料和精細(xì)化工為特色的世界一流綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步延長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,提升煤焦油精深加工水平,重點(diǎn)發(fā)展酚系、萘系和蔥系下游精細(xì)化工產(chǎn)品。立足專精特新,圍繞石化、煤化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年,現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元以上。
圖5 唐山市現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)熱力圖
(六)新型綠色建材產(chǎn)業(yè)
唐山市要在“十四五”期間依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建裝配式 建筑部品部件、混凝士構(gòu)件、新型建材于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好遵化、灤州、遷西、玉田、灤南、豐潤(rùn)、曹妃甸等新型建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造區(qū)域裝配式建筑部品部件基地;大力發(fā)展被動(dòng)式門(mén)窗、保溫材料、密封材料、環(huán)境能源一體機(jī)、遮陽(yáng)材料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;大力發(fā)展衛(wèi)生陶瓷和工業(yè)陶瓷,延伸發(fā)展整體廚衛(wèi)和環(huán)保陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷、電子陶瓷、生物活性陶瓷等新型特種陶瓷,大力培育"唐山陶瓷"原產(chǎn)地標(biāo)識(shí),打造"北方瓷都靚麗名片。到2025年,新型綠色建材產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1500億元。
圖6 唐山市綠色建材產(chǎn)業(yè)熱力圖
(七)新能源與新材料產(chǎn)業(yè)
唐山市要在“十四五”期間大力發(fā)展動(dòng)力儲(chǔ)能電池、清潔能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,建設(shè)曹妃甸新能源重載車(chē)示范基地。積極推進(jìn)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目及天然氣調(diào)峰電站項(xiàng)目建設(shè),利用荒山、荒灘等建設(shè)光伏電站;加快推進(jìn)氫能重卡、氫能電池等項(xiàng)目進(jìn)度,打造氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系。大力發(fā)展化工新材料、特種金屬材料、3D打印材料、激光修復(fù)材料、高性能膜材料,引導(dǎo)發(fā)展生物基高分子新型材料、耐超高溫復(fù)合材料、蓄熱材料等。到2025年,新能源與新材料產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1400億元。
圖7 唐山市新能源產(chǎn)業(yè)熱力圖
圖8 唐山市新材料產(chǎn)業(yè)熱力圖
(八)文體旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)
唐山市要在“十四五”期間激活消費(fèi)潛能,推動(dòng)文體旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。整合濕地三大板塊和六個(gè)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)旅游資源,進(jìn)一步提升文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推出一批精品旅游線路,打響"唐山周末"品牌,全力創(chuàng)建全域旅游示范市;加快推進(jìn)足球場(chǎng)建設(shè),辦好京唐烏拉圭國(guó)際足球?qū)W校,積極承辦中國(guó)國(guó)際友好城市青少年足球邀請(qǐng)賽等高規(guī)格足球賽事,持續(xù)擦亮"足球城市"名片;做大健身休閑產(chǎn)業(yè)、繁榮競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)、發(fā)展體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)健康與體育、旅游、文化、養(yǎng)老等深度融合,打造康養(yǎng)高地;加快南湖新會(huì)展中心等項(xiàng)目建設(shè),舉辦一批高等級(jí)展會(huì),有效增強(qiáng)會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。聚焦港口、海島、濕地等資源,謀劃國(guó)際性港口文化藝術(shù)節(jié)、濕地文化論壇等高端文化交流平合。到2025年,文體旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)增加值年均增速15%以上。
圖9 唐山市文體旅游會(huì)展業(yè)熱力圖
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
唐山市是一座重工業(yè)城市,傳統(tǒng)工業(yè)如黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),以及非金屬礦物制品業(yè)的營(yíng)收總數(shù)據(jù)占2020年全市規(guī)上企業(yè)總營(yíng)收的73.22%。在國(guó)家“十四五”規(guī)劃提出的“雙碳”要求下,這些一直作為唐山經(jīng)濟(jì)命脈的傳統(tǒng)工業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)此,前瞻建議:
唐山市應(yīng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)集中化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化效益。在支持老牌企業(yè)實(shí)施智能化改造的同時(shí),積極培育高新技術(shù)企業(yè),通過(guò)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)傳統(tǒng)老工業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著數(shù)字技術(shù)逐漸成為助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方式,唐山市應(yīng)利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),以產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈連接設(shè)備、產(chǎn)品、企業(yè),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位全鏈條升級(jí)改造,釋放數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放大和倍增效應(yīng)。
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