川南經濟區包括自貢、瀘州、內江、宜賓四個地級市組成，地處川渝滇黔結合部，是四川省南向開放的重要門戶。2021年川南經濟區經濟總量8761億元，占全省比重16.3%，是四川省第二增長極。

一、川南經濟區的歷史沿革

早在2006年，四川省提出“五大經濟區(成都、川南、攀西、川東北和川西北)+四大主體功能區(優先開發、重點開發、限制開發和禁止開發)”的區域發展格局，其中川南經濟區定位為“引擎”型區域經濟中心。

《四川省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》提出：深入實施“一干多支、五區協同”“四向協同、全域開放”的戰略，推動川南、渝西融合發展，建成南向開放重要門戶和川渝滇黔結合部區域經濟中心。

《關于加快推進川南經濟區一體化發展的實施意見》提出目標：川南經濟區經濟總量接近1萬億元，培育形成全省經濟副中心，初步建成第二經濟增長極、南向開放重要門戶和川渝滇黔結合部區域經濟中心。

2021年，最新出臺了《川南經濟區“十四五”一體化發展規劃》，提出川南經濟區五大發展定位：川渝滇黔結合部區域經濟中心、現代產業創新發展示范區、四川南向開放重要門戶、長江上游綠色發展示范區。發展目標：到2025年，經濟總量邁上上萬億臺階，GDP目標達到1.1萬億元。

二、川南經濟區的經濟發展

四川省五區的經濟發展情況

川南經濟區一體化發展加快推進，經濟總量從2016年的5217.5億元增至2021年的8761億元，2016-2021年GDP年均增長10.9%，經濟增速領先五區，總量位居四川省五大經濟區第2位。

對比五區經濟總量，成都平原經濟區2021年經濟總量達32927.8億元，對全省經濟增長的貢獻率達到63.2%。川東北經濟區振興發展勢頭良好，GDP從2016年的5223.7億元增至2021年的8230.2億元，2016-2021年GDP年均增長9.5%，總量位居四川省五大經濟區第3位。攀西經濟區2021年經濟總量達到3035.1億元。川西北生態示范區地區生產總值達到896.7億元。

圖2-1：2021年四川省五區地區生產總值

川南經濟區四地市的經濟發展情況

四川省7個區域中心城市(綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充和達州)中，川南經濟區有兩大區域中心城市。2021年7個區域中心城市經濟總量達18719.8億元，占全省的34.8%。其中，宜賓GDP超3000億元，達到31848.08億元，增速8.9%;瀘州GDP達到2406.08億元，兩市GDP占7大區域中心城市經濟總量的29.7%。2021年內江地區生產總值達1605.53億元，增速8.5%;自貢地區生產總值1601.31億元。

圖2-2：2021年川南經濟區四市地區生產總值

三、川南經濟區的產業發展情況

自貢市

自貢是四川省最早的省轄市和工業重鎮，因產井鹽，曾是中國最富庶的城市之一，2017年被列為全國首批老工業城市產業轉型升級示范區。長久以來，自貢市不斷推動傳統產業轉型，培育發展新興產業。十四五期間，自貢市加快構建“321”現代制造業產業體系，“321”指的是裝備制造業、先進材料、消費品工業三大支柱產業，電子信息和新能源兩大特色產業，以及數字經濟核心產業。2021年，國家《“十四五”支持老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區高質量發展實施方案》中，明確支持自貢打造新材料及環保裝備制造基地。

2021年，全市工業增加值452.19億元，增速7.9%;規上工業總產值1276.2億元。從規上工業中，分行業來看，增長較快的行業中，專用設備制造業、通用設備制造業分別增長82%和21.2%。由此可見，以通航與無人機裝備、環保設備、機械設備及零部件等為重點的裝備制造產業集群效益初見成效。

圖3-1：2021年自貢市規上工業增加值(分行業)增長率

宜賓市

宜賓是國家確定的沿江城市帶區域中心城市，是省委確定的長江上游地區區域中心城市、全國性綜合交通樞紐、四川南向開放樞紐門戶。“十四五”期間，宜賓市加快構建“5+1”現代制造業產業體系，形成“5+1”千億級產業集群，即新能源及智能汽車產業、智能終端產業、高端裝備制造產業、新材料及精細化工產業、醫療器械產業和白酒食品產業。

2021年，全市工業增加值1196.35億元，增速10%;年末規模以上工業企業916戶，全年規模以上工業增加值增長11.3%。分行業來看，增長較快的行業中，電器機械和器材制造、計算機、通信和其他電子設備制造業分別增長1.1倍、52.4%。分主要產品產量看，鋰離子電池增長2倍，新能源汽車增長32.1%，智能手機增長8.8%，白酒增長2.8%。由此可見，新能源及智能汽車、電子信息(智能終端)產業、軌道交通裝備等優勢產業不斷發展壯大。

圖3-2：2021年宜賓市規上工業增加值(分行業)增長率

瀘州市

瀘州是全國區域中心城市，川渝滇黔結合部區域中心城市和成渝地區雙城經濟圈南翼中心城市、重要的商貿物流中心和長江上游重要的港口城市，也是世界級白酒產業基地、清潔能源生產基地、國家高性能液壓件高新技術產業化基地、國家9大工程機械生產基地之一。“十四五”期間，瀘州市加快構建“3+3”現代制造業產業體系，即三大支柱產業：白酒產業、電子信息產業、能源化工產業;三大優勢特色產業：紡織服裝、裝備制造、現代醫藥。

2021年，全市工業增加值817.51億元，增速11.2%。年末規模以上工業企業789戶，全年規模以上工業增加值增長10.3%。分行業來看，傳統四大產業增加值比上年增長10.7%，其中，酒的制造業比上年增長11.1%、化工行業增長2.5%、機械行業增長9.4%、能源行業增長22.0%。由此可見，瀘州市酒業一業獨大，酒類產業營業收入突破1000億元，能源、化工保持快速增長。

圖3-3：2021年瀘州市規模以上工業(分行業)營業收入及增速

內江市

內江是位居成都、重慶兩大城市中心，國家重點交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點、四川第二大交通樞紐和西南陸路交通交接點。“十四五”期間，內江市加快構建“5+5”現代制造業產業體系，即5大傳統優勢產業：冶金建材、機械汽配、食品飲料、醫藥化工、電力能源，“四新一大”產業：新材料、新能源、新裝備、新醫藥、大數據產業。

2020年，全市工業增加值363.6億元。2021年，規模工業增加值增長9.9%，新增規模工業企業60戶以上，年末規模以上工業企業數419戶。分行業看，五大傳統支柱產業增加值增長9.1%，其中冶金建材產業增長4.8%，食品飲料產業增長14.8%，機械制造產業增長23.6%，醫藥化工產業增長17.7%，電力能源產業下降2.5%。內江依托國家汽車(摩托車)零部件制造基地，機械制造產業實現快速增長。

圖3-4：2021年內江市規模以上工業(分行業)增加值增速

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