一、產業研究概要

邵陽市轄3個市轄區、7個縣，代管2個縣級市。全市主攻農副產品加工、輕工紡織、裝配式建筑等主導產業，發展壯大先進裝備制造、顯示功能材料、循環經濟、中醫藥、互聯網經濟等重點產業，加快培育數字產業、新興服務業、現代文旅等特色新興產業，構筑智能化現代產業體系。

二、區域特色產業

邵陽市全力實施“主導產業培育、基礎設施提升、發展動能轉換、營商環境優化”四大工程，以農副產品加工、輕工紡織、裝配式建筑等產業為重點，運用綠色化、信息化、智能化手段不斷升級改造傳統優勢產業。

(一)農副產品加工產業

邵陽市堅持以發展特色優勢產業為基點，以培育壯大龍頭企業為引領，農產品加工業發展快速，全市農產品加工企業已達6623家。2020年，邵陽市實現農產品加工產值1744億元、同比增長8.9%。邵陽市著力打造龍頭企業原料基地，注重以加工企業為龍頭，以合作社、家庭農場、種植大戶為紐帶，通過建設規模化、標準化、集約化的生產示范基地，推進主導產業的發展，提高龍頭企業市場競爭力，加快產業鏈條建設。2021年，邵陽市農副食品加工業總營收為167.7058億元。

圖1 邵陽市農副產品加工產業熱力圖

(二)輕工紡織產業

邵陽市輕紡行業擁有國家授權專利、承擔國家重大科技創新專項資金項目、承擔國家重大技術裝備項目等。邵陽市經濟開發區寶豐服飾箱包產業園打造了以服飾、箱包、皮草、鞋業制造為核心，以輔料、展示、倉儲、服務、物流為輔業的邵陽市品牌服飾箱包城。同時，大力實施人才培養工程，充分發揮邵陽學院、邵陽職業技術學院、隆回職中等院校作用，培養紡織行業高端制造設計與技能型人才。2021年，邵陽市紡織業總營收為25.3379億元，紡織服裝、服飾業總營收為28.9197億元，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業總營收為322.6711億元。

圖2 邵陽市輕工紡織產業熱力圖

(三)裝配式建筑產業

裝配式建筑是指把傳統建造方式中的大量現場作業工作轉移到工廠進行，在工廠加工制作好建筑用構件和配件(如樓板、墻板、樓梯、陽臺等)，運輸到建筑施工現場，通過可靠的連接方式在現場裝配安裝而成的建筑。邵陽市近年裝配式建筑產業發展較快，2020年全市新建裝配式建筑67.2萬㎡,占新建建筑面積比例為35%。2019年,住建部批復湖南省為鋼結構裝配式住宅試點建設省，邵陽市為省內8個試點地區之一。湖南省大力支持邵陽市積極發展裝配式建筑產業,推進建筑業綠色高質量轉型升級。

圖3 邵陽市裝配式建筑產業熱力圖

三、“十四五”期間重點發展方向

根據《邵陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》內容，邵陽市將升級發展特色農產品加工、智能家居家電、時尚用品、小五金及打火機、新型建材五大傳統產業，強化發展先進裝備制造、顯示功能材料、循環經濟、中醫藥、互聯網經濟五大新興優勢產業，培育發展數字產業、新興服務業、現代文旅三大新興產業，打造智能化現代產業體系。

(一)先進裝備制造產業

邵陽市“十四五”規劃中強調以三一專汽、邵紡機、維克液壓、通達汽零、興達精密、亞太汽零、亞太寶隆、億利金屬、永銳電子、帝立德智能制造等骨干企業為依托，加快推進三一配套產業園、三一智能生態汽車城、亞太汽車零部件、液壓產業園和智能智造(工業4.0)產業小鎮等重大項目建設，著力提升裝備制造技術水平、智能化水平和核心競爭力，著力構建“四機(紡織機械、水輪機械、農業機械、提升機械)、兩車(工程攪拌車、環衛專用車)、兩基礎(基礎液壓元件和成套液壓系統、風機和空調機組及通風配套設備)、一器(低空航空器)”的產業支撐體系，建設在中部地區具有較強影響力的裝備制造研發生產基地。到2025年，實現總產值過700億元。

圖4 邵陽市裝備制造產業熱力圖

(二)顯示功能材料產業

邵陽市“十四五”規劃提到要以彩虹特種玻璃、訊源電子、北創光電、創億達實業、佧騰科技、凱通電子、世榮電子、金鑫電子等企業為依托，加快推進特種玻璃研究院、電子信息產業園、東盟產業園等項目建設，重點承接發展顯示功能材料上下游產業，大力發展顯示功能材料產業集群，打造全產業鏈的“中國(邵陽)特種玻璃谷”。到 2025年，實現總產值過500億元。

圖5 邵陽市顯示功能材料產業熱力圖

(三)循環經濟產業

邵陽市“十四五”規劃要求以鴻遠金屬、桑德恒譽、眾科新材料、國恩塑業、同方化纖等骨干企業為龍頭，構建以新邵雀塘再生資源產業園為主體、邵陽縣塑膠科技產業園為補充的再生資源循環利用全產業鏈;通過接通斷鏈、孤鏈，做粗產業鏈，加快形成集綜合服務、交易物流、廢舊塑膠回收利用、廢舊金屬(家電)回收利用、廢紙回收利用、汽車拆解、產品深加工為一體的循環經濟產業集群，發展以企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合、社會循環式消費為主要內容的循環經濟發展模式，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。努力打造大湘西地區承接循環經濟產業轉移新高地。到2025年，實現總產值過500億元。

圖6 邵陽市循環經濟產業熱力圖

(四)中醫藥產業

邵陽市“十四五”規劃表明要加快編制中醫藥發展規劃，以湘中制藥、玉新藥業、盛世豐花、中南制藥、科瑞生物、松齡堂、天宏藥業等重點企業為龍頭，重點推進邵東生物醫藥生產線、廉橋醫藥工業科技園、隆回大健康產業園、新邵醫療健康產業園、隆回金銀花、龍牙百合產業化、邵東玉竹等項目建設。規劃建設中藥材種苗基地，瞄準國內外生物醫藥領域的前沿方向，推進與國內外大型企業或團隊戰略合作，加強應用技術研究，加強中成藥新藥開發和質量控制及甾體激素、抗癲癇、抗精神病化學藥物的研發與生產，實現關鍵共性技術的重大突破，搶占產業發展制高點，推動新醫藥產業快速發展，打造湘中湘西南中醫藥產業園。到2025年，實現總產值過300億元。

圖7 邵陽市中醫藥產業熱力圖

(五)互聯網經濟產業

邵陽市“十四五”規劃表明要以中國電子系統技術、邵陽百競科技、騰創電子商務等企業為依托，重點推進“數字邵陽”、新經濟產業園、中工硅谷、智慧谷、大數據湖等項目建設。聚焦無人工廠、工業互聯網、遠程辦公、在線文娛、在線教育、在線研發設計、在線醫療等領域，加快推進應用場景開放拓展、品牌網絡營銷推廣、數據資源共享開放，推動互聯網產業飛速發展。到2025年，實現總產值過500億元。

圖8 邵陽市互聯網經濟產業熱力圖

(六)數字產業

邵陽市“十四五”規劃指出，要以發達地區產業轉移為契機，在市區、邵東等地建設智能終端產業集聚區，支持多模、多頻終端芯片及高效能的智能終端產品技術研發與產業化，大力發展智能手機、平板電腦、服務器、智能家電、教育多媒體機、醫療健康電子設備、智能可穿戴設備、智能車載設備等智能數字終端產品，打造智能數字終端產品產業鏈。到2025年，力爭將邵陽經開區、邵東經開區打造為對接國家數字經濟發展的示范基地、對接全球數字貿易市場的前沿陣地。

圖9 邵陽市數字產業熱力圖

四、產業發展建議

根據邵陽市統計局數據顯示，截止2022年2月，邵陽規模以上服務業單位619家，占全省8.5%。雖然全市規模服務業企業發展態勢目前比較樂觀，但在運行過程中還存在著一些問題。

縣域區域發展還不平衡。部分縣區發展較快，增速較高的有洞口縣(45.4%)、邵東市(42.6%)、邵陽縣(36.8%)隆回縣(36.3%)，大祥區(23.73%)和城步縣(23.66%)發展相對較慢，增速在25%以下。特別是全市快遞服務業行業，除隆回縣、綏寧縣、武岡市和邵東市外，其余7個縣市區還沒有規模快遞服務業行業企業。

企業入庫少。由于疫情原因減少準規模企業的經營時間，給準規模企業入規造成難度。加之服務業部分行業申報標準由原來的500萬元提高到2000萬元，入庫企業將大幅下降。3月，全市全年規上服務業新增累計入庫12家，綏寧縣入庫8家、邵陽縣入庫4家，其余縣市區均未實現零的突破。

過億品牌企業不多。全市規模服務業企業市場競爭能力不強，數量少、總體規模小，過億品牌服務企業不多。從2月營業收入來看，全市過億元企業只有4家，大部分市場影響力和競爭力相對較弱，有不少企業還處于不同程度的虧損之中。

邵陽規模服務業企業規模還偏小、發展優勢和發展動力還不足，發展水平與發達市州相比還有差距，必須真抓實干，努力克服面臨難點和痛點，狠抓市場競爭力，拓展企業發展前景。為此，前瞻建議：

為邵陽老鄉回鄉營建創業平臺。大力改善軟硬件環境，對來邵創業人員在用地審批、稅收貸款、用工等方面提供政策、資金、技術支持;為回邵陽投資的老鄉構筑創業平臺，努力提供全方位、多層次、人性化服務;加強對人才培養和科技創新投入，挖掘人才，注重人才后續教育;及時宣傳推介一批就業創業先進典型和成功經驗。

加大各項政策扶持力度。針對全市規模以上服務業企業存在的“小而弱”問題，各級要加大政策的扶持。建議有關部門就規模服務業企業用地、用水、用電、用工和融資等方面提出具體政策措施，并給予一定的財稅優惠，努力為企業創造良好的外部經營環境，進而擴大企業盈利空間，拓展企業發展空間;整合現有資源，為形成有組織成規模、便捷高效優質規模企業創造條件;引導規模企業通過主動調結構、轉方式來適應市場變化，轉變運營機制、加強企業管理，不斷提高規模企業適應市場變化的能力。

加快行業內部結構優化升級。加快旅游、快遞物流、互聯網軟件服務業、居民租賃服務業、文化體育和娛樂業，科學研究和技術服務業等核算行業服務業發展步伐，推動規模服務業的行業內部結構優化升級;要立足邵陽市實際，發揮比較優勢，選擇重點行業率先突破，盡快建立“覆蓋面廣、帶動力強、增加就業機會多”的現代服務業體系;要以規模服務業商業集聚區建設為重點，利用外部力量推動本地區發展。

加快培育過億品牌企業。加快全市過億服務品牌目標的制定和培育步伐，立足現有優勢，加強品牌企業中長期目標的規劃和科學布局，建立和完善品牌評價體系，鼓勵優勢企業加快品牌商標的注冊步伐，加大宣傳力度，擴大企業知名度，積極打造優勢品牌，強化品牌意識，精準定位，突出優勢，打造具有核心競爭力、市場號召力的知名產品品牌。

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