隨著開發(fā)區(qū)、園區(qū)的建設(shè)，樓宇經(jīng)濟(jì)的盛行，招商引資一度成為各級(jí)地方政府及園區(qū)樓宇運(yùn)營(yíng)主體的主要工作。但招商引資一直都存在招引誰(shuí)，去哪招，怎么招等難題。筆者認(rèn)為要解決以上難題，還是要落到具體招商工作中，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以四個(gè)突出為解題方向：即突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出產(chǎn)業(yè)集聚、突出質(zhì)量?jī)?yōu)先。按照根據(jù)以上思路，筆者匯編了四種招商模式，即稅源經(jīng)濟(jì)招商模式、產(chǎn)業(yè)鏈招商模式、大數(shù)據(jù)招商模式、政企聯(lián)合招商模式，并將對(duì)四種模式進(jìn)行一一闡述與案例講解。

一、 稅源經(jīng)濟(jì)招商模式

稅源經(jīng)濟(jì)招商模式即以“培植稅源+發(fā)展經(jīng)濟(jì)+提供稅收”為招商思路，以高附加值類的企業(yè)為稅源培育對(duì)象，以企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提供稅收，同時(shí)利用稅收反哺企業(yè)與經(jīng)濟(jì)，形成招商良性循環(huán)。其招商方式主要為優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、開展飛地招商、充分利用當(dāng)?shù)卣邇?yōu)勢(shì)，這種招商模式的目標(biāo)企業(yè)主要有高附加值企業(yè)(高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等)和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)。模式優(yōu)勢(shì)在于突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及質(zhì)量?jī)?yōu)先。

圖1 稅源經(jīng)濟(jì)招商模式

案例：溫州浙南科技城依托稅源經(jīng)濟(jì)招商模式，實(shí)現(xiàn)招商引資重大突破。堅(jiān)持高帶動(dòng)、高科技、高成長(zhǎng)、高稅源、高投資等“五高”標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)質(zhì)稅源培育機(jī)制，打造招商引資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與本地產(chǎn)業(yè)融合，逐步形成溫州科博達(dá)汽車部件有限公司、溫州寶翔科技有限公司、浙江竟成環(huán)保科技有限公司等為代表的一批可提供持續(xù)優(yōu)質(zhì)稅源的企業(yè)。

二、 產(chǎn)業(yè)鏈招商模式

產(chǎn)業(yè)鏈招商模式即以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，以吸引龍頭企業(yè)為主，形成產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息資源、人力資源、市場(chǎng)資源和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的共享。其招商方式主要為通過缺鏈等環(huán)節(jié)尋求目標(biāo)企業(yè)，通過企業(yè)上下游供應(yīng)商等提供招商資源。模式優(yōu)勢(shì)在于突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚。

圖2 產(chǎn)業(yè)鏈招商模式

案例：義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作，圍繞先進(jìn)裝備制造發(fā)展目標(biāo)，突出以產(chǎn)業(yè)鏈招商為核心的招商模式。先后招引一批光伏行業(yè)龍頭企業(yè)，包括2020年光伏組件排名全球第二的晶科能源、全球第三的晶澳科技等企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)議總投資達(dá)738億元，這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，義烏將成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。還招引了由華燦光電、瑞豐光電等組成的“芯片-封裝-照明-顯示”完整LED產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)鏈總投資達(dá)288億元，為義烏發(fā)展半導(dǎo)體等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

三、 大數(shù)據(jù)招商模式

大數(shù)據(jù)招商模式即依靠大數(shù)據(jù)工具，從產(chǎn)業(yè)鏈、招商評(píng)級(jí)、區(qū)域分布、行業(yè)門類等多維度評(píng)判，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。招商方式主要是線上通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩選企業(yè)名錄，線下進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，招商目標(biāo)企業(yè)主要是多維度下高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)。模式優(yōu)勢(shì)在于突出質(zhì)量?jī)?yōu)先。

圖3大數(shù)據(jù)招商模式

案例：桐鄉(xiāng)市打造數(shù)字化招商平臺(tái)，深入運(yùn)用數(shù)字化改革V字模型，謀劃建設(shè)以“1+3+2”架構(gòu)打造“數(shù)字招商一體化”多跨場(chǎng)景應(yīng)用。“1”即一個(gè)平臺(tái)“數(shù)字招商一體化”綜合平臺(tái)。“3”即桐鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)地圖、產(chǎn)業(yè)招商圖、項(xiàng)目管理圖“三張圖”。“2”即手機(jī)端和PC端“兩端適配”。該應(yīng)用大幅提升了招商引資工作效能，自上線以來(lái)，全市招商人員累計(jì)使用該系統(tǒng)9000余次，已獲取在談項(xiàng)目有效信息100余條。該應(yīng)用已被列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)省級(jí)應(yīng)用項(xiàng)目示范試點(diǎn)單位，同時(shí)被納入省商務(wù)廳數(shù)字政府雙循環(huán)應(yīng)用首批培育庫(kù)名單，并于11月15日在浙政釘正式上線，獲陳金彪常務(wù)副省長(zhǎng)肯定。

四、 政企聯(lián)合招商模式

政企聯(lián)合招商模式即以園區(qū)或樓宇運(yùn)營(yíng)主體為主力軍，政府參與的方式，以提升項(xiàng)目在招引企業(yè)中的知名度及投資價(jià)值，降低本項(xiàng)目招商難度。而通過政府導(dǎo)入部分，可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提升項(xiàng)目孵化率。招商方式主要為政府導(dǎo)入部分招商資源，園區(qū)或樓宇運(yùn)營(yíng)主體組建招商機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)。招商目標(biāo)企業(yè)有通過政府平臺(tái)了解當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的企業(yè)、信賴政府背書的企業(yè)、符合該模式準(zhǔn)入門檻的企業(yè)。模式優(yōu)勢(shì)在于突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集聚。

圖4 政企聯(lián)合招商模式

案例：瓊山區(qū)政府招商組聯(lián)合富力首府，富力首府憑借自身資源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合政府服務(wù)資源及各專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等社會(huì)資源，在完善的企業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)上，建立公共與專項(xiàng)的服務(wù)體系。海口市瓊山區(qū)政府招商組特派員駐場(chǎng)富力首府城市會(huì)客廳，為全國(guó)各地企業(yè)入駐提供業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，并為企業(yè)主及專業(yè)人才解讀海南自貿(mào)港政策。現(xiàn)已招引中關(guān)村開放基金管理中心、華夏國(guó)際人才研究院、中國(guó)銀行海南省分行、中奧集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中關(guān)村大健康產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、鳳凰網(wǎng)等知名企業(yè)，入駐富力首府。

筆者認(rèn)為在實(shí)際招商引資中，各類招商模式的應(yīng)用并不是互相獨(dú)立的，可根據(jù)項(xiàng)目地的實(shí)際需求拆分、組合使用。且招商引資工作不是一蹴而就，應(yīng)在實(shí)際中根據(jù)反饋信息及時(shí)調(diào)整招商模式，靈活應(yīng)用，不斷順應(yīng)外在形勢(shì)的變化。

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