（文•董乾）地溝油、毒奶粉、霧霾空氣、亞健康、慢性病、看病難……中國社會時顯戾氣。但我們不能只簡單羅列這些戾氣橫生的現(xiàn)象，也不能指望通過追究某一個人或某一個群體的責(zé)任便可高枕無憂，中國人的健康問題，需要每一個社會主體從社會、道德、文化、商業(yè)、政治等方面進(jìn)行深刻反思。

IPO咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)前瞻投顧（專為擬上市企業(yè)提供細(xì)分市場研究和募投項目可行性研究）認(rèn)為，從供需角度來說，人們對健康的趨之若鶩，反映出來的恰恰是強(qiáng)有力的需求與無力的供給之間巨大的反差。在日漸成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種供需失衡的局面不可能長期持續(xù)，以醫(yī)療保健為主體的健康產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。

10月14日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確規(guī)定：凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域。到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上。受政策暖風(fēng)影響，“健康”旋風(fēng)正以勢不可擋的勁頭高調(diào)盤踞于資本市場的上空。

可以預(yù)計的是，未來，健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的投資并購將日益活躍，尤其是擬上市的公司，將因為這項政策紅利，受到資本的瘋狂追逐。但資本市場漸趨理性，健康產(chǎn)業(yè)里的部分領(lǐng)域，比如醫(yī)藥等，發(fā)展較早，市場競爭較為充分，增長后勁并不被投資機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，所以，更多的投資機(jī)會和市場資源，可能會集中于那些創(chuàng)新性強(qiáng)、持續(xù)成長后勁足的企業(yè)和細(xì)分市場。

放寬市場準(zhǔn)入  激活大健康的商業(yè)潛力

如果從經(jīng)濟(jì)價值的視角來解讀《意見》的市場影響，首先最應(yīng)該被關(guān)注的莫過于“放寬市場準(zhǔn)入”這一條了。《意見》明確要求，“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域；凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。”

這項政策改革，被很多人解讀“對中國現(xiàn)行醫(yī)療體系的顛覆”，也是最為觸動企業(yè)界和投資界的一根敏感性神經(jīng)。因為在這之前，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃對公立醫(yī)院的傾斜，使得社會資本在實(shí)際進(jìn)入醫(yī)療市場時，在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、準(zhǔn)入、人才等方面，都相繼遭遇了“玻璃門”。以醫(yī)療領(lǐng)域為例，目前公立醫(yī)院依然控制著中國約90%的醫(yī)療資源，處于行政壟斷地位。

前瞻投顧認(rèn)為，這項改革中提到的兩個“凡是”，體現(xiàn)的是一種“非禁即入”的開放態(tài)度，彰顯了政府部門進(jìn)一步改善醫(yī)療現(xiàn)狀的決心，也給市場參與機(jī)構(gòu)帶來了很大的可操作空間，對于全方位滿足人民群眾健康服務(wù)需求具有積極的推動作用。

從產(chǎn)業(yè)研究的視角來看，健康服務(wù)是一個覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長的概念，不僅涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、健康食品等研發(fā)制造和流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在信息化、第三方服務(wù)等新型健康服務(wù)領(lǐng)域也有所涵蓋。它既涵蓋傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療領(lǐng)域，還進(jìn)一步拓寬到了醫(yī)療的上下游。因此，鼓勵民間資本的全面參與，將極大激活大健康產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展，打破壟斷、改善服務(wù)、激勵創(chuàng)新。