圖源：攝圖網(wǎng)

作者|周霜降 來(lái)源|車百智庫(kù)(ID：EV100_Plus)

6月14日，歐洲議會(huì)（European Parliament ）官方宣布，議會(huì)以587票贊成、9票反對(duì)、20票棄權(quán)通過(guò)了歐盟新電池法規(guī)。按照立法規(guī)定，該法規(guī)將于通過(guò)后20天生效。

根據(jù)該法規(guī)，自相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)始，未來(lái)新的電動(dòng)汽車（EV）電池、LMT電池和容量大于2kWh的工業(yè)電池，必須具備碳足跡聲明和標(biāo)簽，以及數(shù)字電池護(hù)照才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，并對(duì)電池重要原材料的回收比例做出了相關(guān)要求。該法規(guī)被業(yè)界視為未來(lái)新電池進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的“綠色貿(mào)易壁壘”，提高了包括中國(guó)電池產(chǎn)品在內(nèi)的其他所有電池產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門(mén)檻。

中國(guó)作為全球最成熟的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈之一，擁有世界70%的電池產(chǎn)能，這個(gè)法規(guī)對(duì)中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈將帶來(lái)何種影響？同時(shí)，中國(guó)在全球碳博弈中，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的碳足跡管理現(xiàn)狀如何？未來(lái)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將面臨哪些挑戰(zhàn)，又該如何應(yīng)對(duì)？本文將深入探討這些問(wèn)題。

1ONE

新電池法，新緊箍咒

最新修訂的《歐盟新電池法》對(duì)進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)銷售的電池產(chǎn)品提出了更加嚴(yán)苛的要求，覆蓋了電池產(chǎn)品的全生命周期，其中，碳足跡聲明和數(shù)字電池護(hù)照成為重點(diǎn)。除此之外，還融入了負(fù)責(zé)任采購(gòu)、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查等內(nèi)容，具體如下：

碳足跡聲明：自2024年7月1日起，動(dòng)力電池及工業(yè)電池必須申報(bào)產(chǎn)品碳足跡，至少需要提供電池廠家信息、電池型號(hào)、原料（包括可再生部分）、電池碳足跡總量、電池不同生命周期的碳足跡、第三方認(rèn)證報(bào)告、能夠展示碳足跡的鏈接等信息，并在2027年7月達(dá)到相關(guān)碳足跡的限值要求。

電池?cái)?shù)字護(hù)照：自2026年1月1日起，投放市場(chǎng)或投入使用的容量在2kWh以上的工業(yè)電池和EV電池須持有電池護(hù)照。電池護(hù)照需鏈接到歐盟電池電子信息交換系統(tǒng)中，用戶可以查看電池制造商、電池類型、生產(chǎn)地和日期等基本信息。

此外，歐盟提高了廢舊電池回收目標(biāo)。要求2023年內(nèi)將動(dòng)力電池整體回收比例提升至45%，到2030年提升至73%，其中，鋰、鈷、鎳、銅、鉛等金屬材料更有細(xì)化規(guī)定。

且對(duì)生產(chǎn)新電池使用的回收材料比例做出規(guī)定：例如要求在新規(guī)生效后的8年內(nèi)生產(chǎn)新電池應(yīng)至少使用16%的回收鈷、85%的回收鉛、6%的回收鋰以及6%的回收鎳。

針對(duì)歐盟新電池法規(guī)的碳足跡強(qiáng)制要求，北京化工大學(xué)中國(guó)工業(yè)碳中和研究院副院長(zhǎng)辛春林表示，這標(biāo)志著全生命周期產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已日益成熟、透明可信，進(jìn)入全面應(yīng)用階段。但同時(shí)也意味著最早明年就會(huì)影響中國(guó)電池、電動(dòng)車的出口。未來(lái)也許會(huì)影響到多個(gè)行業(yè)，而不僅僅是幾個(gè)控排行業(yè)。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)則表示：“《歐盟電池與廢電池法》某種意義上相當(dāng)于變相的碳關(guān)稅，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。如果未來(lái)我們還想讓產(chǎn)品出口歐盟的話，人才培養(yǎng)、碳足跡計(jì)算、碳市場(chǎng)完善、碳交易管理等基礎(chǔ)性工作都必須提前做好。”

綜上來(lái)看，該法規(guī)帶來(lái)三大影響。

一，為了滿足該法案要求，中國(guó)電池企業(yè)出海歐洲的成本將大幅提高。

二，電池碳足跡、數(shù)字電池護(hù)照等的應(yīng)用，將改變現(xiàn)有的商業(yè)模式，低碳將成為鋰電產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

三，要做到產(chǎn)業(yè)鏈信息精確可追溯，從采礦到原料，再到電池材料、電芯、系統(tǒng)，電池全生命周期中各環(huán)節(jié)的企業(yè)都要被納入到碳足跡、數(shù)字電池護(hù)照等管理系統(tǒng)中，這也使產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)。但由于電池碳足跡、數(shù)字電池護(hù)照內(nèi)容復(fù)雜，執(zhí)行起來(lái)并不容易。

遠(yuǎn)景動(dòng)力技術(shù)有限公司執(zhí)行董事、中國(guó)區(qū)總裁趙衛(wèi)軍稱，新電池法實(shí)施，短期內(nèi)可能只是增加部分成本，過(guò)幾年就有可能變成貿(mào)易壁壘，企業(yè)如果達(dá)不到要求將面臨罰款，甚至無(wú)法進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

為滿足《歐盟新電池法》要求，加快推動(dòng)中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈向零碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩。

2TWO

目前，寧德時(shí)代、億緯鋰能、遠(yuǎn)景動(dòng)力、欣旺達(dá)、蜂巢能源等中國(guó)電池企業(yè)均已提前布局電池碳足跡、數(shù)字電池護(hù)照等領(lǐng)域，并率先付諸行動(dòng)。

寧德時(shí)代發(fā)布了行業(yè)最大規(guī)模的碳中和計(jì)劃，計(jì)劃在2025年實(shí)現(xiàn)核心運(yùn)營(yíng)碳中和，2035年實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈碳中和。遠(yuǎn)景動(dòng)力在鄂爾多斯建立了零碳電池生產(chǎn)基地，并采用“零碳綠碼”提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。欣旺達(dá)與機(jī)構(gòu)合作啟動(dòng)供應(yīng)鏈減排計(jì)劃，億緯鋰能制定了減碳路線圖并建立了碳管理體系，蜂巢能源計(jì)劃在2023年建立零碳工廠。

世界首家電池零碳工廠，圖自寧德時(shí)代

但當(dāng)前我國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈在電池碳足跡、數(shù)字電池護(hù)照領(lǐng)域仍面臨很多挑戰(zhàn)。

一方面，我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡工作近兩年才起步，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的碳排放熱點(diǎn)認(rèn)知較晚。另一方面，我國(guó)電網(wǎng)中可再生能源發(fā)電比例相較歐洲差距較大，生產(chǎn)過(guò)程中由電力帶入的間接排放相對(duì)更高。

而且除了電池法外，更多以產(chǎn)品碳足跡為基礎(chǔ)的貿(mào)易壁壘正在出現(xiàn)。

2011年，全球就出現(xiàn)了光伏組件的貿(mào)易壁壘。比如法國(guó)會(huì)要求我國(guó)所有出口到法國(guó)的光伏組件，都要提供碳足跡評(píng)估報(bào)告、LCA報(bào)告，報(bào)告中要澄清生產(chǎn)光伏組件生產(chǎn)每千瓦的組件的碳排放，還會(huì)對(duì)碳足跡高低好壞進(jìn)行評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)結(jié)果會(huì)被放到產(chǎn)品的投標(biāo)活動(dòng)中。

全球碳博弈持續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)不可逆，那么，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的碳足跡管理的現(xiàn)狀如何？

盡管國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的減排降碳工作取得了一定的進(jìn)展，但在碳排放管理層面依然存在著亟待補(bǔ)齊的短板和不足。

首先，政策尚未明確。《歐盟電池與廢電池法規(guī)》明確提出碳標(biāo)簽、碳護(hù)照、碳準(zhǔn)入等政策要求，而我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)在碳標(biāo)簽、碳核算領(lǐng)域缺乏支持和管控政策，還處于探索階段。

其次，減碳意識(shí)相對(duì)薄弱。由于企業(yè)碳管理成本高，碳盈利尚未充分體現(xiàn)，在政策預(yù)期不明確的情況下，企業(yè)在碳管理方面整體呈觀望態(tài)度。有業(yè)內(nèi)人士直言，“盡管很多企業(yè)都制定了碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，但部分企業(yè)的減碳意識(shí)不堅(jiān)定，不確定是否要投入精力去做相應(yīng)工作，碳核算工作未曾有效開(kāi)展。”

再次，碳核算方法和數(shù)據(jù)相對(duì)薄弱。目前國(guó)內(nèi)尚未發(fā)布針對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行碳排放核算的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致汽車產(chǎn)品的碳核算方法缺乏一致性。一些企業(yè)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)整車產(chǎn)品的碳排放核算，但核算過(guò)程的不確定性較大，難以保證準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

最后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)碳排放因子未被國(guó)際認(rèn)可。國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)中的中國(guó)碳排放因子數(shù)值偏高，與我國(guó)現(xiàn)有能源發(fā)展現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致出口產(chǎn)品核算碳排放強(qiáng)度高于實(shí)際值，降低了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡競(jìng)爭(zhēng)力。

3THREE

在燃油車與新能源車新老交替的關(guān)口，邁過(guò)“碳壁壘”這一門(mén)檻，對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈而言，是強(qiáng)化全球競(jìng)爭(zhēng)力路上必須要應(yīng)對(duì)的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩認(rèn)為，從政府層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)同，引導(dǎo)行業(yè)上下游建立適合中國(guó)國(guó)情的動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，并與國(guó)際社會(huì)、與歐洲提前對(duì)接，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，助力我國(guó)新能源汽車優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈更好地“走出去”。

在苗圩看來(lái)，加快構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的電池碳足跡評(píng)價(jià)體系具有重要意義。一方面，這是國(guó)內(nèi)電池企業(yè)“走出去”面臨的現(xiàn)實(shí)需求。

另一方面，中國(guó)作為全球動(dòng)力電池的強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)電池低碳化發(fā)展，打破對(duì)新能源汽車是否綠色環(huán)保的質(zhì)疑，引領(lǐng)全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是我們義不容辭的責(zé)任，也是鞏固我們產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路。

在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)與世界自然基金會(huì) （瑞士） 北京代表處聯(lián)合撰寫(xiě)的研報(bào)《中國(guó)新能源汽車全生命周期減碳路徑與案例研究》中提到，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈向低碳轉(zhuǎn)型要從兩方面抓起。

一是行業(yè)層面：

加快研究制定基于碳足跡的汽車碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，建議從產(chǎn)品全生命周期角度出發(fā)，完善車輛自身制造及上游零部件生產(chǎn)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系，形成整車和零部件產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證評(píng)價(jià)規(guī)范，研究制定與國(guó)際接軌的汽車碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系。

構(gòu)建城市交通碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建議圍繞交通活動(dòng)水平、車隊(duì)結(jié)構(gòu)、能耗與碳排放因子、政策減碳潛力等關(guān)鍵參數(shù)，建立以城市交通數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一、完整、綜合、準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上盡快形成全行業(yè)的碳排放評(píng)價(jià)機(jī)制。

推廣綠色制造，促進(jìn)制造領(lǐng)域低碳化，建議建立國(guó)家低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建低碳供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)汽車行業(yè)向制造低碳化轉(zhuǎn)型。

二是企業(yè)層面：

盡快進(jìn)行碳盤(pán)查及設(shè)定企業(yè)碳中和目標(biāo)，制定企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略，明確分階段的減碳路徑和措施。

加快構(gòu)建企業(yè)以綠色低碳為核心的競(jìng)爭(zhēng)力；持續(xù)擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品布局，加快突破下一代技術(shù)。

供應(yīng)鏈端整車與零部件協(xié)同減碳，建立供應(yīng)商碳風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品全生命周期的碳排放進(jìn)行階段審計(jì)。

圍繞產(chǎn)品全生命周期減碳和低碳模式創(chuàng)新提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì) + 零碳工廠模式，推進(jìn)制造體系的低碳轉(zhuǎn)型及效率提升。

【全文參考】

[1]《中國(guó)新能源汽車全生命周期減碳路徑與案例研究》，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)與世界自然基金會(huì) （瑞士） 北京代表處

[2]《歐盟新電池法規(guī)解讀》，徐明，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院

[3]《走日韓的路，讓日韓無(wú)路可走》，飛凡油條

[4]《歐盟《新電池法》達(dá)成協(xié)議，中國(guó)動(dòng)力電池面臨沖擊》， Sueyl，環(huán)球零碳

[5]《《歐盟電池與廢電池法》將生效 我國(guó)電池及相關(guān)化工品出口再添碳壁壘》，郁紅，中國(guó)化工報(bào) 

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：車百智庫(kù)(ID：EV100_Plus)，作者：周霜降