（圖片來源：攝圖網）

作者|丁遠泓 來源|讀城記工作室(ID：DUCHENGJIPLUS)

西部地區(qū)修建鐵路的動作不小。

《人民鐵道》近期總結的2022年建成通車的15條主要線路，有6條在西部。也就是說，2022年開通的鐵路，接近1/2在西部。總開通運營的鐵路里程超過2000公里。

單在2022年11月和12月，就有彌勒至蒙自高鐵、南寧至崇左高鐵、中衛(wèi)至蘭州高鐵、成昆復線峨眉至冕寧段、重慶東環(huán)鐵路等線路開通。

從整個西部鐵路網來說，成都、重慶和西安是線網最密的三個城市。以這3個城市為中心形成的都市圈，也是3個國家級的都市圈。

建設“軌道上的都市圈”是國家層面的要求。在都市圈修建的鐵路不僅使都市圈內的城市地區(qū)實現一體化發(fā)展，同時與西部地區(qū)的其它中心城市或其它地區(qū)的中心城市緊密相連。

從鐵路建設上來說，西安、重慶和成都都是軌道上的“金三角”，也都是西部地區(qū)修建鐵路的“贏家”。

西部修建鐵路之后，將會有怎樣的變化？

一

開通鐵路超2000公里

2022年，全國開通的主要線路中，銀蘭高鐵、新成昆鐵路、彌蒙高鐵、南憑高鐵南崇段、鄭渝高鐵、和若鐵路、重慶東環(huán)鐵路等都是位于西部或部分位于西部的線路。

這使西部地區(qū)的鐵路里程邁上新的臺階——2022年，西部鐵路突破6萬公里，占全國的40%。在2000年，西部大開發(fā)還未進行時，西部地鐵的地鐵總營業(yè)里程只有2萬公里。

西部地區(qū)城市在修建鐵路上下足功夫，不是沒有理由的。

西部地區(qū)，四大區(qū)域中面積最大的一個版塊，共包括內蒙古、寧夏、甘肅、陜西、重慶、貴州、廣西、云南、四川、青海、西藏、新疆12個省份，占地面積達到全國面積的71.4%。

遼闊的西部地區(qū)與其它區(qū)域相比，交通不算便捷。2021年底，全國平均鐵路線網密度為156.7公里/萬平方公里，而西部地區(qū)的線網密度不足88公里/萬平方公里，遠低于全國平均水平。

事實上，2022年11月至12月，除了有線路開通，還有大量線路開工建設，填補“空白”。

僅在11月28至30日，西部地區(qū)就有成渝中線高鐵、西安至重慶高鐵安康至重慶段、西安至延安高速鐵路西安至銅川段、蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程開工建設。

《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》指出，要聚焦中西部地區(qū)精準補齊網絡短板，加快提高中西部地區(qū)鐵路網覆蓋水平。

隨著越來越多的鐵路建成，西部地區(qū)的交通體系將愈加完善。

二

都市圈發(fā)展需要修建鐵路

從經濟效益出發(fā)來說，西部路網客流低，“慢火車”等性質的交通更是屬于公益設施，客流量收入無法覆蓋鐵路建設投入。

但鐵路建設可以促進地區(qū)經濟發(fā)展。

西南財經大學成渝經濟區(qū)發(fā)展硏究院院長、中國區(qū)域經濟學會副會長楊繼瑞在接受時代周報記者采訪時表示，想要富先修路，修建鐵路可以通過協調區(qū)域發(fā)展，促進西部的崛起，也可以帶動周邊城市的經濟發(fā)展。

“在西部修建鐵路并不僅僅局限于鐵路是否能盈利的考量，而是讓西部地區(qū)融入新發(fā)展格局，促進區(qū)域之間的共同富裕，同時也能促進鄉(xiāng)村振興。”

打開整個西部地區(qū)的鐵路線網圖，不難發(fā)現，線網最密集的三個城市是西安、成都和重慶。以這三個城市為中心的都市圈也是西部地區(qū)被國家批復的三個都市圈：西安都市圈、成都都市圈和重慶都市圈。

根據國家發(fā)改委發(fā)布的《關于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見》，要打造軌道上的都市圈，需要探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市（鎮(zhèn)）延伸。

在楊繼瑞看來，中心城市能夠通過鐵路尤其是高鐵網絡，帶動周邊地區(qū)的高速公路、快速公路以及其它公路的有效連接，形成新的交通網絡格局。

也就是說，中心城市可以通過修建的軌道連接都市圈的其它城市，促進周邊城市的交通建設，利用中心城市的輻射能力帶動整個都市圈一體化發(fā)展。

與此同時，鐵路的修建還能將都市圈與長三角、珠三角、京津冀等距離遙遠但經濟發(fā)達的區(qū)域連接起來，促進人流、物流、信息流、資金流的流動。

因此，西安都市圈提出要加快完善以西安為中心的“米”字型高鐵骨干網絡，分別通往成都、重慶、武漢、鄭州、太原、包頭、銀川和蘭州。

西安的“米”字型高鐵建成時，陜西也將實現“市市通高鐵”，這意味著整個都市圈甚至整個陜西省都能更加協調發(fā)展，實現區(qū)域共同進步。

成都和重慶同樣計劃建設“米”字型高鐵，建成通往華北、華東、華南方向的線路，并連接西部各個方向的城市。而鐵路也同樣是成都都市圈和重慶都市圈想要建成“軌道上的都市圈”必不可少的一環(huán)。

三

三座城市共贏

西安、成都和重慶同為西部地區(qū)的國家級中心城市，也是西部地區(qū)的三個交通樞紐。

楊繼瑞認為，這三個城市從過去的區(qū)域角度來看，組成了西部的金三角，是西部地區(qū)的“頂梁柱”。“從軌道的‘金三角’來講，應該說他們都是受益者，能夠把內陸開放高地和未來經濟增長最大的回旋余地的潛力挖掘出來，是共贏的局面。

西安都市圈作為關中平原城市群的核心區(qū)域，能夠連接華北和華中，同時輻射西北；而重慶都市圈和成都都市圈可以連接華北和華南，同時輻射西南。

三個中心城市也通過高速鐵路緊密相連。連接西安和成都的西成高速鐵路在2017年全線通車，連接西安至重慶的西渝高鐵也于2022年年底全線開工，同樣位于去年年底開工建設的成渝中線高鐵能將雙城之間的通勤時間縮短至50分鐘。

其中，成都和重慶之間在地理距離、文化聯系等方面更為緊密，并形成上升為國家戰(zhàn)略的成渝地區(qū)雙城經濟圈。

成渝地區(qū)雙城經濟圈，是與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)并列為國家綜合立體交通網主骨架的“4個極”之一，也是西部地區(qū)形成高質量發(fā)展的重要增長極。

從經濟上來說，2021年，成渝地區(qū)雙城經濟圈GDP達到7.39萬億元，經濟總量占西部地區(qū)的30.8%，經濟增速繼續(xù)領跑西部，比西部地區(qū)平均水平高1.1個百分點。

從交通上來說，成渝地區(qū)雙城經濟圈具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，是西部地區(qū)內、西部地區(qū)與其它地區(qū)鐵路相接的重要“中轉站”。

圍繞“中轉站”的鐵路修建還在加速。

根據重慶鐵路投資集團的消息，2023年，重慶市鐵路建設將持續(xù)升溫，全年計劃完成投資350億元以上，較2022年同比增長約70%。

蜀道集團也在近期透露，2023年將確保敘畢（川滇段）、成自宜、成蘭等3個鐵路項目建成通車運營，結束川西高原不通鐵路的歷史。

在楊繼瑞看來，成渝地區(qū)雙城經濟圈位于中國版圖的腹地，修建鐵路不僅能讓其在西部大開發(fā)和長江經濟帶的格局中發(fā)揮重要作用，同時還讓中國的對外開放形成了一個南向開放的門戶樞紐。

隨著西部三個中心城市正在規(guī)劃或建設的鐵路修成，整個西部地區(qū)的聯系將更加緊密，不僅帶動西部地區(qū)整體的經濟發(fā)展，也給人們的出行方式提供更多的選擇。

編者按：本文轉載自微信公眾號：讀城記工作室(ID：DUCHENGJIPLUS)，作者：丁遠泓